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国家发改委回应质疑：国内成品油价不具下调条件 文章来源：法制晚报 更新时间： 2011-08-08 14:22 国际油价连跌公众质疑“跟涨不跟跌”国家发改委上午释疑——国内成品油价不具下调条件 如果国际油价持续回落国家将及时下调专家：降幅要达到4%或还需10天 据新华社电国家发展和改革委员会价格司负责人上午说，最近一段时期，国际市场油价震荡下行，但暂时没有达到下调国内成品油价格的边界条件。 该负责人说，如果今后国际油价持续在目前价位波动或继续回落，国家将及时下调国内成品油价格。 ◎国际油价连降，为何降幅未到4%？ 三种原油平均价格没有回落 该负责人说，前期国际油价上涨至每桶120美元时，考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力，国内成品油价格未随国际市场原油价格上涨相应提高。有关石油企业按照上游补下游的利益调节机制，原油价格上涨因素在企业内部消化。 近几日国际市场油价连续下跌，8月4日，WTI和布伦特原油时点价格分别跌至每桶86.8美元和107.3美元。 对此，这位负责人说，如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实超过了4%，“但从连续22个工作日移动平均价格看，时点价格的短期下跌对平均价格影响有限，目前调价参考的三种原油平均价格仍高于4月7日国内成品油调价时价格水平，国内成品油价格暂不具备下调条件。” “国内成品油价格调整参考的三种原油价格按22个工作日计算，虽然有所降低，但仍维持在每桶110-115美元之间，没有达到降价的边界条件。”该负责人说。 ◎为何成品油批发价回落？ 进口关税降低供应紧张缓解 在谈到近期国内部分地区成品油市场批发价格回落的问题时，这位负责人还指出，这是国家调控以及市场供求状况的正常反映：5月份以来国际市场油价水平有所回落，加之7月1日国家下调了成品油包括燃料油进口关税，地方炼厂原料油采购成本降低，加工负荷呈上升态势，国内成品油市场供应紧张的矛盾有所缓解。 因此，在市场竞争比较激烈的地区批发价格出现了回落。 “应当讲，这是符合成品油价格改革初衷和现行价格机制规定的。2008年底成品油价格和税费改革时将汽、柴油零售价格和批发价格政策改为实行最高价格管理，不再设定价格下限，就是为了更好地反映市场供求状况，鼓励经营者之间开展价格竞争，更多地让利于消费者。”这位负责人说。 ●专家观点 降幅达到4%或还需10天 石油大学工商管理学院副院长董秀成接受本报记者采访时表示：“4%边界条件是《石油价格管理办法》规定的，短期内调整4%的可能性不大，修改《石油价格管理办法》是有可能的，但应该不会修改4%的边界条件，因为目前4%还是基本上符合市场的。” 董秀成认为，如果按目前的形势，再能持续10天左右，就有可能达到4%。“这是很有可能的，因为美国国内经济形势并不好。”他说。 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任、能源问题专家牛犁说，我国成品油市场近些年的改革还是比较谨慎和缓慢的，很难想象彻底放开市场这种大举措会在短期内出台。