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关 键 词：节能服务研究报告
行 业：咨询 技术咨询
发布时间：2022-12-14
我国正处在经济社会发展的重要阶段，随着经济的快速发展和生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程加快，能源需求将大幅度上升。21世纪头20年，要实现党的提出的国内生产总值“翻两番”的宏伟目标，能源领域面临严重问题：一是储量不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源利用效率远低于水平；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现，节约能源是解决上述矛盾的现实选择。
建设单位可以自行编制或委托机构编制固定资产投资项目节能报告，项目节能报告应包括以下内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析；对项目所在地完成能源消耗总量和强度“双控”目标、煤炭消费减量替代目标的影响等。
对于项目审批与节能审查属同一个部门受理的项目，建设单位可以在报送可行性研究报告的同时报送节能报告。
不单进行节能审查的项目，建设单位应在项目可行性研究报告或项目申请报告中，对拟建项目的资源能源消耗指标进行分析。
广东省固定资产投资项目节能审查实施办法
章 总则
条 为提高能源利用效率，优化能源结构，加强能源消费总量和节能降耗的源头控制作用，根据《中华共和国节约能源法》《中华共和国行政许可法》《广东省节约能源条例》和国家发展改革委印发的《节能监察办法》《固定资产投资项目节能审查办法》等，制定本办法。
第二条 本办法适用于广东省行政区域内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能审查，是指节能审查部门根据节能法律法规、政策标准等，对固定资产投资项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
工厂机电设备节能改造技术的应用意义
随着我国市场化经济的不断发展，市场竞争日趋激烈，工厂在生产过程中面临着市场巨大的压力，一方面，由于能源和原材料价格的不断上涨，使得生产成本也出现大幅度提高。另一方面，由于市场竞争的存在，使得产品的价格不断降低，进而导致企业的利润空间便越来越小。因此，对工厂进行节能改造，有效减少工厂的生产成本，能够提升企业的经济效益。此外，我国现已落实节能减排政策，如果用能企业存在耗能超过限额标准或是达不到给定的节能指标现象，将被列为重点耗能企业，面临罚款甚至停业整顿的处罚，为此采取必要的节能改造措施对工厂企业的健康发展有着重要的意义。
各级工业和信息化主管部门负责对本级审批、核准或备案的项目节能报告进行审查。
年综合能源消费量1000吨标准煤以上（含1000吨标准煤，电力折算系数按当量值）的工业固定资产投资（技改）项目，应进行节能审查。
年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的工业固定资产投资（技改）项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业的工业固定资产投资（技改）项目在报备节能报告后，按照相关节能标准、规范建设，不再单进行节能审查。
第八条 符合单节能审查条件的投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得有相应权限的工业和信息化主管部门出具的节能审查意见。
符合单节能审查条件的企业投资项目，节能评估和审查不作为核准或备案的前置条件，但建设单位需在开工建设前取得有相应权限的工业和信息化主管部门出具的节能审查意见。
不单进行节能审查的项目节能报告作为项目审批的要件和项目验收、节能监察等重要依据。
建立常态化工作机制
（一）制定年度计划。各地区节能主管部门应根据节能监察重点任务，会同有关部门结合本地实际，编制年度节能监察计划，于每年3月底前将节能监察计划报送我委（环资司），包括监察对象名单、统一社会信用代码、所属行业、重点监察内容等信息。2021年节能监察计划于6月30日前报送。
（二）实施重点。各地区节能主管部门应将年综合能源消费量50万吨标准煤以上的重点用能单位和5万吨标准煤以上的固定资产投资项目作为节能监察重点对象，与能源利用状况报告、能耗在线监测、节能审查制度有机衔接，建立预警机制，实施动态。重点对象的监察结果及整改情况按月向我委（环资司）报告。
（三）报送工作总结。各地区节能主管部门应于每年年底前将当年节能监察工作总结报送我委（环资司），包括组织实施形式、监察对象信息、监察处理结果、整改落实情况等。国家发展改革委将节能监察工作开展情况作为省级能耗双控考核的重要内容。
