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关 键 词：吉林省水资源论证
行 业：咨询 技术咨询
发布时间：2022-11-04
在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
在水资源论证中，很多只需要有当地批准的建设项目文件或项目可行性研究阶段就可以进行水资源论证。在这种情况下，水资源论证工作往往是在没有前期环境影响评价的情况下进行的，取排水口没有明确界定。显然，在这种情况下，水资源论证工作信息不充分，也会产生很大的工作量，并会导致论证深度严重不足，很难达到论证工作的效果。
开展水资源论证区域评价，需要分析本行政区域水资源承载力和开发利用现状，根据生态流量保障目标提出评价区域，流域水量配置指标、地下水总取水量及水位控制指标、区域总用水量及用水效率控制指标，结合区域功能定位和产业布局，提出本项目总用水量及用水效率控制目标，提出了工程准入的用水定额标准及相关管理要求。
水资源示范体系是适应水资源条件和经济布局，实现水资源承载力与经济规模协调，以水资源为基础引导水资源合理开发和有效配置的重要体系。也是贯彻落实水利工作部署，深化取水许可证制度，加强水资源管理，探索水权和水市场理论，科学确定取水权人初始水权，建立市场机制的重要制度、透明、规范的行政许可审批制度是重要保障。
建设项目水资源论证意义重大，不仅对建设项目本身有很大影响，而且对周边居民也有很大影响。但是，由于各种因素，现阶段我国建设项目水资源论证还没有引起群众的重视，这导致在开展建设项目水资源论证过程中，对受影响方利益考虑不全面，给今后的工作埋下了诸多隐患，增加了工作难度。
涉及跨省流域水资源配置的，应当征求有关流域管理机构的意见。在满足管理要求的前提下，前期工作已开展规划水资源论证的地区，不再需要开展水资源论证区域评价。水资源论证区域评价一般每5年进行一次，具体管理模式可根据当地的部署要求确定。
