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关 键 词：水土保持方案监理
行 业：商务服务 企业日常服务
发布时间：2022-07-28
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项目名称： 金属包装容器制造项目
项目类型 城市建设类-加工制造类项目
编制单位：筑信工程咨询（河南）有限公司
项目概况：项目主要建设厂房、办公楼及配套设施，购置安装生产设备；年产金属包装容器20000吨，年产值5000万元，年利税800万元。项目总占地面积2.00hm2，均为占地，占地类型为空闲地。项目总建筑面积13743.99m2，均为地上建筑。项目总投资6300万元，其中土建投资2200万元。项目于2019年6月开工建设，2020年12月竣工完成，总工期18个月。工程建设期挖填方量总计1.52万m3，其中挖方0.76万m3，填方0.76万m3，无借方和弃方。
项目占地面积10万平方米（含）以上；挖方或填方量5万立方米（含）以上的开发建设项目；位于国家和省级水土流失重点防治区、自然保护区，风景名胜区及其周边保护区、饮用水水源保护区、地质灾害中低风险区，开发建设项目土石方挖（填）筑面积5万平方米（含）以上2万立方米的，水土保持规划报告应当依法编制。
关于“是否编制水土保持方案”的问题，我查询部里以前的复，指出审批核准时确定的生产建设位于水土流失区的需要编制。但是，实际工作中发现审批核准文件里没有明确（比如投资的公益性河道治理工程），如果一刀切的要求只要有扰动土就的就编报方案（或表），那么是否扩大了范围。这对于基层水保部门一直是个困惑。希望部里能帮助解2个问题： 1.生产建设项目的准确定义，工作中如何把握。 2.能否列出清单明确具体什么样的项目属于生产建设项目，或者反过来讲，什么样的项目不需要编报？谢谢。：根据《水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办在建设过程中需要挖填土石方、扰动地表植被的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上水行政主管部门审批。根据规定，需要编报水土保持保持方案的应是生产建设项目，是否属于生产建设项目应根据其在发展改革部门或其他部门的立项（即审批、核准或备案）情况来确定。《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第四条规定，凡征占地面积一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。对于建设过程中没有挖填土石方、扰动地表植被的建设项目，不需编报水土保持方案。
请问，在生产建设类项目（例如：砖厂）进行技术审查时，实际占地面积和扰动面积较国土部门土地使用手续上的面积小，是否可以进行技术审查和批复，如何处置？
：根据《生产建设项目水土保持技术标准》（G433-2018）有关规定，生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。因此，对于您提到的实际占地面积和扰动面积较国土部门土地使用手续上的面积小的情况，可以进行水土保持方案技术审查和批复。
水土保持方案撰写时间及费用需根据具体项目情况而定，收费主要与项目所属行业及投资规模有关，撰写时间主要与项目所属行业及企业能提供的基础资料有关。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。
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