儿童书包CCPSA认证通不过的解决方法途径
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机械物理安全是玩具安全中加拿大较为关注的一个问题，《危险产品法案》下属的《危险产品（玩
具）条例》的第7条和第8条规定了对所有年龄儿童普适的保护要求（如窒息危害、坍塌危险、夹伤危害
、利点利边和刺伤的危害等）。第13到27条规定了玩具的要求，如摇铃、松紧带、推拉玩具、小部
件等
编辑本段机械物理安全性能
机械物理安全是玩具安全中加拿大较为关注的一个问题，《危险产品法案》下属的《危险产品（玩具）条例》的第7条和第8条规定了对所有年龄儿童普适的保护要求（如窒息危害、坍塌危险、夹伤危害、利点利边和刺伤的危害等）。第13到27条规定了玩具的要求，如摇铃、松紧带、推拉玩具、小部件等。
根据新颁布的《加拿大消费品安全法案》（CCPSA），加拿大于2011年制定了新的《玩具条例》（SOR/2011-17），以取代原有的《危险产品（玩具）条例》。新条例将从2011年6月20日起实施。[注1]
在机械物理性能方面，新条例第4条规定了包装要求，第7到18条规定了通用的机械物理安全性能，第19条规定了噪声要求，第28到43条规定了特定玩具的要求。新条例在规定具体的要求时，是直接描述针对的产品，而不再引用法案中的条款。
随着新的《加拿大消费品安全法案》（CCPSA）将于2011年6月实施，原有HPA下属的实施条例将逐渐转为CCPSA下属的实施条例。在玩具的化学安全方面，目前已制定的条例是《玩具条例》（SOR/2011-17）和《儿童珠宝条例》（SOR/2011-19）。
《加拿大消费品安全法案》
《危险产品法案》（HPA）附录I的第I部分和第II部分分别列出了禁止类产品和限制类产品。但是在《加拿大消费品安全法案》（CCPSA）中，只有禁止类产品目录（附录II），而没有限制类产品目录。HPA的禁止类产品有31类，而CCPSA只有15类，这是由于某些禁止类产品已经通过修订整合到现有的实施条例中，或通过修订整合到新条例中，或将制定新条例。
在CCPSA规定的15类禁止产品中，没有涉及玩具。因为相关的规定已经/即将转移到实施条例中。
《玩具条例》（SOR/2011-17）
新《玩具条例》（Toys Regulations）第22至27条规定了玩具的化学安全要求，在第28至43关于特定玩具的要求中，也涉及化学要求。新条例将从2011年6月20日起实施。
新条例第22条规定了玩具中不能含有的7类物质，这与原《危险产品法案》附录I第I部分第8条是一致的。这7类物质是：；甲醇或含甲醇1%以上的物质；石油产品或含石油产品10%以上的物质；苯；松节油或含松节油10%以上的物质；硼酸或硼酸盐；。
第23条规定了玩具表面涂层材料中的重金属含量，与原《危险产品法案》附录I第I部分第9条是一致的。即玩具表面涂层中的铅含量不得超过90 mg/kg；锑、、镉、硒或钡元素的含量不得超标，即20℃下在5%盐酸溶液中搅拌10分钟时有0.1%溶出；不能含有任何形式的汞。
第24条与原《危险产品法案》附录I第I部分第24条是一致的，规定用于吹气的玩具等产品在正常使用过程中，不能含有可直接进中的芳香族化合物、脂肪族化合物或其他。
第25至27条与旧《危险产品（玩具）条例》第10至12条是一致的。玩具中含有的毒性物质应至少满足以下条件之一：应保证不会被吞食、吸入或被皮肤吸收；以10公斤体重的儿童来计算，玩具中毒性物质的总量应不超过急性口服或皮肤平均致死量（取小者）的1%；毒性不超过附录2的规定。玩具中含有的腐蚀性物质、易燃剂或剂应至少满足以下条件之一：应保证不能接触皮肤；根据附录3进行测试时，不能是强腐蚀性、度易燃或强剂。供3岁或以下儿童使用的塑料食品包装材料或食品容器中，树脂、增塑剂、抗氧化剂、染料、色素等物质的含量不得超过1%；并且不能含有重金属、重金属化合物、第22或23条中规定的物质、邻苯二甲酸盐。
一、CCPSA中的邻苯二甲酸盐的管控与《邻苯二甲酸盐管理条例》SOR/2010-298 的区别在哪里？
（一）《邻苯二甲酸盐管理条例》（SOR/2010-298）
《邻苯二甲酸盐管理条例》（SOR/2010-298）对玩具及儿童保育用品中的邻苯二甲酸酯进行限制。
规定以下产品必须符合规定玩具：指供14岁以下儿童在学习或玩耍时使用的产品，比如软乙烯基挤压玩具。
洗澡玩具和充气玩具儿童护理产品：指在促进4岁以下儿童的放松、睡眠、卫生、喂食、咀嚼或出牙的产品，比如软乙烯基口水兜、出牙咬环和童床音乐转铃等。
范围包括玩具和儿童保育用品；其限值为：
1. 玩具(toy)及儿童保育用品(childcare articles)中，在任何乙烯基部件（vinyl component）中，DEHP, DBP 及 BBP 含量不得超过1000 mg/kg。
2. 玩具(toy)及儿童保育用品(childcare articles)中，在能被放进四岁以下儿童口中的，任何乙烯基部件（vinyl component）中，DINP, DIDP 及 DNOP 含量不得超过1000 mg/kg。
邻苯二甲酸盐条例限制物质：DEHP, DBP ，BBP ，DINP, DIDP，DNOP
（二）加拿大消费品管理法案CCPSA
而CCPSA玩具法规中只对只对3岁以下儿童使用的玩具有邻苯二甲酸盐限制，
从而三岁以上儿童使用的玩具仍受《邻苯二甲酸盐管理条例》的限制。
二、《含铅消费品（与口接触）管理条例》SOR/2001-269与加拿大《玩具指令》SOR/2011-17的铅管控区别在哪里？
（一）《含铅消费品（与口接触）管理条例》SOR/2001-269
CCPSA的《含铅消费品（与口接触）管理条例》规定以下种类的玩具中所有可触及部分总铅含量不得超过90mg/Kg：
1.所有供3岁以下儿童使用的玩具
2. 所有在使用时可能被摄入的儿童蜡笔、粉笔、颜料、橡皮泥和类似产品
3. 所有供14岁以下儿童使用或功能的玩具及部件，比如玩具口琴。
（二）加拿大《玩具指令》SOR/2011-17的重金属管控
除了对于所有玩具的表面涂层除了铅含量的限制外，CCPSA玩具管理条例还要求上述材料中不得含有汞、锑、、镉、硒或钡的化合物，同时还管控了总汞含量
测试的项目主要有：
1、物理机械性能的测试
2、物理燃烧的测试
3、有毒重金属的测试。
加拿大危险产品（玩具）条例（C.R.C.,C.931 ）其主要内容有： CHPA标签要求、电危害、窒息危害、毒性危害、发热危害、机械危害、产品（包括洋娃娃、毛绒玩具和柔软的玩具 、推拉玩具、用手指敷的水彩颜料、摇铃、弹性绳、电池和化妆玩具）的相关要求。
加拿大CHPA标准中的毒性测试主要涉及到7大元素的可迁移量（铅、 汞、锑、、钡、镉或硒）的限值。其中汞的要求是不能含有；锑、、钡、镉和硒测的是可溶性含量，限值均为0.1%，铅测试的是总量，限值为600ppm。
重金属的控制：要特别注意容易超标的物质。比如油漆、油墨及聚合物涂层；固态或液态的指画颜料、漆、釉粉等材料。像合成革、点塑布类以及金属材料也有可能超标，我们也要关注，硬塑胶料、陶瓷和玻璃一般是不易超标的。
CCPSA 介绍
适用于加拿大国内消费品的供应商，包括消费品的制造商、进口商、经销商、广告商和零售商。
加拿大危险产品法HPA 目前包涵三个部分。HPA 的部分是关于处理消费品的。部分参照的是由两部分组成的安排1（安排1，部分和安排1，第二部分）。HPA 的第二部分是管控产品法规和原料公开清单。HPA 的第三部分是关于管理和执行。值得注意的是如果CCPSA 生效后，HPA 的第二部分和第三部分是不会受影响的。第二部分和第三部分将保持不变和有效性。一部分禁令和条例将从HPA 过度到CCPSA。
CCPSA 主要内容如下：
介绍消费品的安全义务；
禁止制造、进口、宣.或销售任何不符合CCPSA 法规要求的消费品；
要求业界及时向加拿大汇报严重事故或缺陷；
要求生产商或进口商在需要时提供相关产品的测试/研究结果；
若发现危险的消费品，应及时有效地改进，包括允许加拿大回收危险的消费品；
制定虚假或欺性健康或安全声明的消费品包装或标签行为属违法；
要求企业保留相关档案，有助在整条供应链中追踪产品；
提高违规个案的惩罚及增加罚款。
《加拿大消费品安全法》豁免物品
《加拿大消费品安全法》不适用于本应属于“消费品”定义范围的某些产品。该法案的附件一列出了该法案不适用的产品，其中包括、化妆品、药品、食品、器械和等，这些产品由其他法律管辖。
基于以往对不安全和不符合法规产品的经验，我们认为：
先制造商需要了解新的《加拿大消费产品安全法》、《玩具管理条例》以及其它与玩具有关的法规，这有助于从产品设计层面上避免已知危险。其次要清楚一些不允许进口和在加拿大销售的产品，例如含的吹泡泡用具。此外还要了解《加拿大消费产品安全法》附件2中的一些禁止条例，比如含微生物的婴儿出牙器是禁止的。
此外，我还有一些其它方面的建议。比如，避免一些容易出现问题的玩具（例如含强力小磁铁的玩具）；采用获得认证的材料和零件（婴幼儿玩具中不能用易碎的塑料），采取更安全的设计；定期检测以及采取替代材料等。另外，生产过程中需要检测可能发生的污染情况并进行控制。
我们强烈建议大家定期测试成品，以确保能全部符合《玩具管理条例》，还要确保实验室是否了解加拿大的新标准，是否获得了类如ISO 17025的认证。引进玩具标识体制以追踪生产日期和产地，这一点对解决问题也是很有帮助的。对于含油漆的产品，可以在包装之前让它暴露在空气中，以避免由于气味引起的投诉和安全隐患
