凤台重大决策社会稳定风险评估报告 安徽方隆数字科技
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关 键 词:凤台重大决策社会稳定风险评估报告
行 业:咨询 市场调研
发布时间:2022-03-23
在市、区政法委的关心下,通过参加和风控集训,省市维稳办的培训,加强自身业务水平。参与完成了安徽省各市基础设施建设、轨道交通建设、棚户区改造、城市建设土地转用征收、污水处理厂建设、商业地产开发、新增敏感设施建设、垃圾固废处置等多个领域的项目的社会稳定风险评估工作。
建立、健全重大决策社会稳定风险评估机制,是加强和创新社会管理,促进社会健康、协调、可持续发展的一项重要制度性措施,是党和主导的维护群众权益机制的重要内容,对于促进科学决策、决策、依法决策,从源头上预防和化解社会矛盾具有重大意义。 当代社会,人为的发展性风险日益突出,源于行为活动引发的发展中不确定性风险大量,并在不同地区、人群、行业系统中以不同张力积聚 和扩散,给公共秩序、社会稳定带来持续压力和挑战。纵观近年来世界一些国家地区陆续爆发的内部经济社会和政局动荡,无不与公共政策失误、公共治理 的制度性缺陷有关。
1950年美国学者加拉格尔提出“风险管理”概念后,风险管理作为新的研究领域快速发展,逐步形成了一整套框架体系。西方各国纷纷 创新风险管理在公共政策、、环境保护等领域的改革与实践,构建起与社会发展要求相适应的现代风险管理模式,产生了一系列有效的风险评估、风险处置 措施和成功案例。 在社会转型与发展的过程中,因不同利益主体对某一议题的风险感知争议而引发的社会动员行为是世界范围内普遍存在的问题。由于涉及不同利益主体复杂的风险感知及互动行为,风险分析不再是简单的技术问题,而成为一项复杂的治理活动,需要从风险治理等视角进行研究。 实践经验表明,在当代国家改革发展进程中,必须高度关注各类发展性风险,理性认识风险,科学管理风险,在保持相对稳定的社会环境下实现国家利益和发展目标。
遂宁在全国率先了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》,并于2006年将评估范围扩大到作决策、定政策、搞改革和其他事关群众切身利益的重 大事项;淮安基本上形成了覆盖全市的“稳评”工作网络,成立社会稳定风险评估工作处,成立了国内“稳评”机构;针对社会稳定风险难以量化 的问题,上海探索了一套社会稳定风险评估标准,把重大市政基础设施建设、冶金与重化工等工业建设项目等作为风险评估重点领域,《重大事项社会稳定风险 评估指南》。同时,为保证风险评估报告的客观,积探索引入第三方咨询和研究机构参与风险评估。及时肯定、总结和推广了这些在实践中行之有效的做 法,国家“十二五”规划纲要明确提出,“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”,并要求逐步实现社会稳定风险评估的“全覆盖”。当前社会稳定风险评估机制运行中的关键性问题。
社会稳定风险 社会稳定风险越来越被和学术界所重视。从概念角度看,"某个因素或事件有风险",是指这个事件会造成一些不利后果(即"损失"),而且这些后果的发 生又是以一定的概率存在的(即"不确定性")。"某个事件有某种风险",是指该事件有某种特定的不利后果,而且这种特定的后果以某种概率存在。当讨论"社 会稳定风险"时,我们所指的并不是社会稳定会产生什么后果,而是讨论"威胁社会稳定的因素是什么"或者"什么因素会可能会造成社会不稳定"。我们要看的不 是作为"因"的"社会不稳定",而是作为"果"的社会不稳定。因此,社会稳定风险评估的核心任务是去研究"社会不稳定"的"因"是什么,即何种因素通过何 种机制可能导致社会不稳定事件,从而社会不稳定的可能性。这里的社会不稳定事件通常表现为个人端事件(比如、威胁等)、(、 、、阻工、群体性、等)和网络行为(在网络上发表性的等)。
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