重庆社会稳定风险评估有限公司 编写公司
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发布时间:2022-01-20
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稳评应形成管理机制才能充分发挥其应有的作用。尤其在当前转型期,社会稳定风险源持续变动,要求稳评和稳管的配套和升级,并扩大评估覆盖范围。同时,稳评必须与稳管结合,借由以评促管、边管边评、先管后评等方式予以实施,从立项前的一个环节,转变为持续全部过程的管理活动。综上,《社会稳定风险评估与管理》(北京大学出版社2015)指出:只有树立风险理念,应用科学方法,实现评管结合的稳评,才是切实防治社会稳定风险的评估机制,才是科学、规范的稳评。以上“主要问题”和“关键”摘自《中国经济导报》2015-07-25 B01版《社会稳定风险评估应派上更大用场——访中国大学管理研究中心唐钧》一文。
稳评报告里结合拟建项目的特点,重点阐述以下部分或全部内容:风险调查的内容和范围、方式和方法;拟建项目的合法性;拟建项目自然和社会环境状况;利益相关者的意见和诉求、公众参与情况;基层组织、媒体导向,以及公开报道过的同类项目风险情况。在稳评报告里,写好风险调查的基础上,针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面,或在日后可能引发不稳定事件的情形,查找并分析可能引发社会稳定风险的因素。
2012年11月“落实党的精神要抓好六个方面工作”时指出:对涉及群众切身利益的重大决策,要认真进行社会稳定风险评估,充分听取群众意见和建议,充分考虑群众的承受能力,把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。目前社会稳定风险评估方法以听取群众意见为主,采取走访、座谈和问卷调查等形式,部分地区采取咨询方式,征求相关领域、被征地人大代表和政协的意见。
近年来,因各种内部矛盾和社会矛盾引发的群众和多样多发,已经成为影响社会稳定的重要因素。这些事件的矛盾点主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域,仅2010年,因农村土地征用、城镇房屋拆迁引发的就占总量的1/5。这些具有社会关联性强、行为方式日趋激烈、对抗程度加剧且有组织有策划的特点,对维护社会稳定影响很大。
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