根据《中华共和国水土保持法》、《中华共和国水土保持法实施条例》、《中华共和国水土保持法管理条例》等法律法规的要求。开发建设项目水土保持方案的制定和批准，凡从事开发建设活动，可能造成水土流失的单位和个人，必须编制水土保持方案并组织实施。
1.1.1项目概况
简述项目建设位置、规模、设计标准、项目组成、项目占地壹叁移动土方量、取土（弃）场（排矸石、贮灰场、尾矿库）数量与规模、开竣工时间、总工期、总投资与土建工程投资等与水土保持有关的内容
1.1.2项目区概况
简述项目区地形地貌、气候类型和主要气象要素、主要土壤、植被类型和林草覆盖等内容。
1.1.3方案设计深度、设计水平年
设计深度为可研阶段，设计水平年为项目完工当年或年。
措施总体布局
水土保持措施总体布局应结合前期的调查与勘测情况，以及项目区水土流失特点，在主体工程水土保持措施评价的基础上，提出综合防治措施体系，做到工程措施、植物措施和临时措施的有机结合，措施等级、设计标准要逐项明确。要尽可能以柔性治理为主，植物措施优先，各项措施既要能有效防治水土流失，又要便于施工，还要技术经济合理、可行。
在进行措施布局时，要重点做好对表土资源的保护与利用，特别注意防洪排导工程与原地面的衔接，做好弃渣场、取土场等防护措施设计和稳定性分析，加强对施工期临时堆土、地表的防护。水土保持措施总体布局完成以后，绘制水土保持措施体系框图。
分区措施布设
分区措施布设的关键是结合各区特点和各类型措施适用条件，进行单项措施典型布设，初步确定各单项措施布设的位置、类型、结构、工程量。
单项措施主要包括表土保护措施、拦（挡）渣工程、边坡防护工程、截排水工程、土地整治措施、植物措施、临时防护措施、防风固沙措施等。
根据《设计规范》，确定工程的等级、设计标准，通过水文及水力计算、稳定性分析，确定断面设计尺寸，绘制平面布置图、纵横断面图、细部结构图，计算工程量。在工程措施设计中，重要的是做好弃渣场地形地质勘察和防护措施设计。
水土保持方案变更原因有：
主体设计发生变更
水土保持方案编写往往是在主体工程设计的可研阶段，但随着主体工程设计阶段的深入，尤其是在初步设计和施工图设计阶段，主体设计因为项目地点、规模、占地范围、平面布局等方面原因发生变更，可能造成项目需要重新办理立项审批或工程规模变化、占地范围、线路里程增加等情况，会影响到水土保持方案的水土流失防治责任范围、土石方量、水土保持措施布局发生变化，导致水土保持方案的水土保持措施与实际不相符或者失效，不能有效的防止建设项目建设过程中水土流失。根据65号文件，下列变更因素均需要对水土保持方案进行变更。
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