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建设节约型机关是加强自身建设的重要内容,也是一项长期艰巨的任务,涉及到同级和多级部门之间的关系,迫切需要进一步加强组织,明确职责分工,增进协调配合,形成工作合力,重点用能单位能源计量审查规范,为建设节约型机关提供有力的体制保障。总的考虑是,根据深化行政体制改革的要求,结合节约型机关建设的特点、规律和任务,按照精简统一效能的原则,体制机制,目标是构建集一、分工明确、运转协调的节约型机关建设管理体制。为此,应当遵循以下三个原则: 一是集一、统筹规划。明确机关事务部门在节约型机关建设中的地位、职责和主导作用,避免分散管理,各自为政。二是分工明确、运转协调。细化各职能部门之间的职责分工,理顺职责关系,加强协调配合,形成工作合力,避免政出多门、多头管理。三是依法行政、规范。加快制定相关法律法规,依法规范管理行为,提高工作效率。
机关事务部门作为机关事务管理工作的主管部门,在节约型机关建设中负有重要责任。根据机关事务部门的现状,参考国内外实践经验,我们认为,应当改变目前“分散封闭”的机关事务管理体制,按照精简统一效能的原则,强化机关事务部门的集一管理,规范机关事务管理机构设置,建立“集一、规范”的机关事务管理体制。这对于充分发挥机关事务部门在节约型机关建设中的主导作用,降低机关运行成本,提高服务保障效率,有着重要作用。
节约型机关创建需要具有较强节约意识和低碳意识,因此应该从多方面加强公务员节约、低碳理论学习和实践,提高公务员节约意识和低碳意识。(1)举办宣传节约、低碳意识的活动,营造节约型机关氛围。利用报纸杂志、广播电视、互联网等媒体进行初期宣传,通过理论研讨会、经验交流会、成果展示会、现场观摩会、参观考察等形式进行深入宣传,倡导公务人员在工作中推行低碳办公,提高工作效率; 推行低碳消费方式,践行简单、简约、俭朴和可持续的低碳生活。(2),加强对公务人员进行节约型机关创建方面的培训。通过系统理论学习或有关专题讲座形式,对机关工作人员进行节约文化与文明培训、建设节约型机关方案设计与实施培训、建设节约型机关管理培训、建设节约型机关评估培训等,了解节约型机关创建流程、技术和方法,更好地开展创建活动。总之,公务员应做好观念上的转变,推动节约型机关创建。