重大决策社会稳定风险评估机制-报告书-模板
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关 键 词：重大决策社会稳定风险评估机制
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发布时间：2021-12-23
社会稳定风险评估，是指与利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案,有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。做到事先有预防，防止重大损失。
社会稳定风险评估机制的目标：降低民众的反对度和提升民众的满意度，始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制，则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义，并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。
第二，采用科学的稳评方法。在《社会稳定风险评估与管理》一书中，总结了科学的稳评应包含的5大要素——意愿度、支持度、反对度、容忍度和风险度。
意愿度是指实施项目的意愿及其强度，包括意愿度和社会意愿度。支持度是对于项目的实际支撑、具体行动、实施保障等多方面配套状况的真实程度。
容忍度评估主要针对不能容忍的风险进行排查并评估其状况，主要包括法律法规的禁忌、民众普遍的耐受力状况、地区习俗和村规乡约的禁忌等风险。
反对度主要指利益全体的真实反对程度，包括由于损害或损失等导致的直接反对，和由于连锁反应、替代方案等导致的间接反对。
风险度则指待评事项可能引发社会稳定风险的综合状况，再加上社会稳定风险管理的状况。
科学的稳评应综合考虑以上评估要素，全面分析可能影响社会稳定的因素，预测其损害程度，预估责任主体承受能力，进而综合评定风险等级。
1.涉及土地与房屋征收的建设项目
2.在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。
3.在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。
4.重大地质勘察和矿产资源开发项目。
5.项目单位应加强审批（核准）前的风险预研工作，凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目。
国家发展改革委审批、核准或者核报审批、核准的在中华共和国境内建设实施的固定资产投资项目。包括企业在国内建设项目。
目前，一些地方根据当地实际，按照“应评尽评”的要求，一些重点领域的建设项目应当开展风险评估工作，比如：易发生社会不稳定问题；涉及土地与房屋征收；在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解等项目都需开展稳评工作。
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