产品规格：
产品数量：
包装说明：
关 键 词：节能灯具报告
行 业：咨询 技术咨询
发布时间：2021-11-12
评估方法6. 能量平衡分析法
能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。以上评估方法为节能评估通用的主要方法，可根据项目特点选择使用。在具体的用能方案评估、能耗数据确定、节能措施评价方面还可以根据需要选择使用其它评估方法。
各级工业和信息化主管部门受理项目节能报告后，应组织或委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。评审时可以要求建设单位就有关问题进行说明或补充资料。
第十条 各级工业和信息化主管部门主要依据以下条件对项目节能报告进行审查：
（一）节能评估依据的法律法规、标准规范、政策等是否准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度是否符合要求；
（三）项目用能分析是否客观准确，评估方法是否科学，评估结论是否正确；
（四）节能报告提出的措施建议是否合理可行；
（五）项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求。
关于项目节能审查分级
1.报我委进行节能审查的项目：年综合能耗5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同)的固定资产投资项目；报国家审批或核准（国家发展改革委报审批或核准，以及国家发展改革委审批或核准）的年综合能耗5000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上（或年电力消费量500万千瓦时以上）的固定资产投资项目。
2.报设区市发改部门进行节能审查的项目：年综合能耗5000吨标准煤以下、3000吨标准煤以上的固定资产投资项目；报省里审批或核准的年综合能耗3000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上（或年电力消费量500万千瓦时以上）的固定资产投资项目。除了已明确由省、设区市发改部门负责节能审查的固定资产投资项目外，其他达到节能审查要求的固定资产投资项目节能审查管理权限由设区市发改部门依据实际情况自行决定。
3.报省直管县（市）发改部门节能审查的项目：除了省里负责节能审查的项目外，其他年综合能耗5000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上（或年电力消费量500万千瓦时以上）的固定资产投资项目。
4.不单进行节能审查的项目：年综合能耗不满1000吨标准煤、且年电力消费量量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录以制定发布为准）的固定资产投资项目应该按照相关节能标准、规范建设，不再单进行节能审查。
建立投资项目“碳评”制度的初步设想
为贯彻落实国家环保、节能方针政策，从源头上促进生态环境保护和能源节约利用，我国对固定资产投资项目相继实施了“环境影响评价制度”（以下简称“环评”）和“节能评估制度”（以下简称“能评”）两项前置审批制度。投资项目环评和能评的基本要求是：项目在正式开工建设之前，均必须事先通过环保主管部门对项目环境影响情况的审查和节能主管部门对项目能源使用和节约情况的审查。从这两项前置审批事项的实施效果看，对促进投资项目落实国家有关环保和节能方针政策及相关技术标准规范发挥了积作用，有效地降低了项目对生态环境的不利影响和提高了项目能源使用效率，有力地助推了我国生态环境治理和节能减排等重要发展目标任务实现。
为严格执行绿色低碳发展政策和相关标准，贯彻实施低碳准入政策，确保重大高碳排放项目实现低碳排放或减碳技术达标，建议低碳发展主管部门借鉴对投资项目实施“环评”和“能评”等前置审批制度的相关做法，对固定资产投资项目实施低碳减碳评价（以下简称“碳评”）制度。其中，高耗能高碳排放项目应当编制“低碳减碳评价报告书”（项目碳评报告书），一般耗能和碳排放的项目则应当编制“低碳减碳评价报告表”（项目碳评报告表）。按照我国有关行政许可法规的规定，行政审批事项的设置必须要有法律法规作为设置的依据。建立项目碳评制度的建立也意味着新设一项行政许可或审批事项，建议低碳发展主管部门会同有关部门尽快启动关于固定资产投资项目碳评审批的前期立法研究，尽早相关法规。
为了不新增行政审批事项，同时有效简化项目前期审批手续，建议也可以不把项目碳评作为一个单新增的前置审批事项。其替代方案可以考虑以下两个：方案一，合并同类审批事项，将项目碳评与环评或能评合并为一个新的项目开工前置审批制度，如将项目能评与碳评合并为新的“能碳评”；方案二，在现行投资项目可行性研究报告或企业投资项目申请报告中增加碳评篇章或碳评专题研究报告，项目审批/核准机关在审批项目可行性研究报告或核准项目申请报告时一并审查项目碳评相关内容。
关于节能审查意见变更
项目用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变化、能源消耗总量超过节能审查审批能源消耗总量10%及以上或可行性研究报告出现较大原则性变动时，项目建设单位应按规定向有相应权限的发改部门重新申请节能审查。
建立投资项目“碳评”制度 从源头上促进绿色低碳发展
二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和是我国对社会作出的重要承诺。实现碳达峰、碳中和目标任务，需要从调整产业结构、优化能源结构和促进节能减排放等多方面采取系统性的政策和措施。固定资产投资项目特别是高耗能高碳排放项目是增加碳排放的重要源头。建立我国固定资产投资项目“碳评”制度，从源头上促进投资项目降低能源消耗和减少碳排放，应当作为助推实现碳达峰和碳中和战略目标任务的重要举措。
