费用 节能评估验收 施工单位节能评估报告
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关 键 词:施工单位节能评估报告
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发布时间:2021-11-11
我国正处在经济社会发展的重要阶段,随着经济的快速发展和生活水平的不断提高,工业化、城镇化进程加快,能源需求将大幅度上升。21世纪头20年,要实现党的提出的国内生产总值“翻两番”的宏伟目标,能源领域面临严重问题:一是储量不足,我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半;二是能源利用效率远低于水平;三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重;四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式,影响全面建设小康社会总目标的实现,节约能源是解决上述矛盾的现实选择。
建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
第八条 节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
第九条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起2年内有效。通过节能审查的固定资产投资项目,建设内容、能效水平等发生重大变动的,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。
第十条 固定资产投资项目投入生产、使用前,应对其节能审查意见落实情况进行验收。
第十一条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批平台统一管理,实行网上受理、办理、和服务,实现审查过程和结果的可查询、可监督。
第十二条 节能审查机关应加强节能审查信息的统计分析,强化事中事后,对节能审查意见落实情况进行监督检查。省级节能审查机关应按季度向国家发展改革委报送本地区节能审查实施情况。国家发展改革委实施全国节能审查信息动态,对各地节能审查实施情况进行定期巡查,对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查,对违法违规问题进行公开,并依法给予行政处罚。
第十三条 对未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目,由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生产性项目,由节能审查机关报请本级按照规定的权限责令关闭;并依法追究有关责任人的责任。以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目,由节能审查机关撤销项目的节能审查意见。未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目,节能审查机关责令建设单位限期整改。不能改正或逾期不改正的,节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。负责审批投资项目的工作人员,对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目,违反本办法规定予以批准的,依法给予处分。
利用“削峰填谷”节约用电成本
在进行工厂化生产时,会存在明显的用电高峰及低谷时段,一般表现为白天用电量大,夜晚用电量较小。工厂电气可以利用峰谷效应来平衡电力工厂的供需。主要实施办法是把用电高峰期的电力部分转移至用电低谷时段。即“削峰填谷”,这样工厂可以实现各个时期的用电平衡,由于高峰时段与低谷时段电价是不一样的,这样可以节约大量的用电成本,也就是有效地降低了企业的生产成本,是提高工厂的生产效益的重要手段。
选择低阻电缆,并选用合适的导线截面
电力传输的质量与传输中的电能消耗都是由电缆电阻来决定的,其是各个电气设备之间用来进行电力传输的工具。电缆电阻越大便会使得机电设备中电力的传输速度越慢,便会消耗更多的电能。所以选用电阻较小的电缆可以减少热能发散和输电线路的损伤。对导线截面也要进行合适的选用,这样不仅可以节约资本,节省电能损耗及投资,还会增加工厂的收益。
节能评估报告是在项目建设前还是项目建设完成后?
节能评估报告编写是在项目建设前,是和可行性研究同时上报(还有环评)。
2010年6号令第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过的固定资产投资项目,项目审批、核准不得审批、核准,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
注意:是项目审批、核准或开工建设的前置性条件,未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过的固定资产投资项目,项目审批、核准不得审批、核准,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
固定资产投资项目的碳评报告书,原则上应当委托有相关资质/资信条件的中介咨询机构编制。项目建设单位应当在项目可行性研究阶段或项目申请报告报批阶段同步、并联向低碳发展主管部门申报项目碳评报告书。按照国家有关投资体制改革和行政审批制度改革的相关要求,考虑到投资项目碳评审查具有较高的技术要求,建议低碳发展主管部门对投资项目的碳评审查工作可以尽量后置,即放置在项目可行性研究报告审批或项目申请报告核准后甚至初步设计后、正式开工前进行。为此,项目建设单位应当在项目可行性研究审批后或项目申请报告核准后甚至完成初步设计后,再向低碳发展主管部门申报碳评报告。