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关 键 词:企业风险管理体系
行 业:商务服务 认证服务
发布时间:2021-10-29
风险管理是用来识别、评估和控制风险的一个系统程序。它可以被前瞻性以及回顾性地应用。风险管理系统应当保证:应根据知识和工艺的经验对风险进行识别、评估和控制,控制应与终保证风险在可接受范围内的目标相关联;风险管理过程的投入水准、形式和文件应当与风险的等级相当。
风险的定义:风险是指不确定性的影响。
注1:影响是指偏离预期,可以是正面或的;
注2:不确定是一种对某个事件,甚至是局部的结果或可能性缺乏理解或知识的信息的状态;
注3:一般通过有关可能事件和后果或两者组合,来表现风险的特性;
注4:通常风险是以某个事件的后果及其发生可能性的组合来描述;
注5:风险一词有时仅在有结果的可能性时使用;
风险管理是和控制某一组织与风险相关问题的协调活动,可通过识别、分析和评定来管理风险,以确保是否采用修正风险的措施。
(一)ISO 风险管理标准族概述
标准化组织(Internationnal Organization for Standardization, ISO)是由各国标准化团体组成的世界性的联合会,成立于1947年2月23日,负责除电工、电子领域和、石油、船舶制造之外的很多重要领域的标准化活动。ISO的宗旨是“在世界上促进标准化及其相关活动的发展,以便于商品和服务的交换,在智力、科学、技术和经济领域开展合作。制定标准工作通常由ISO的技术会完成。ISO有800多个技术和分会,他们各有一个和一个秘书处,秘书处由各成员国分别担任。目前承担秘书处工作的成员团体有30个,各秘书处与位于日内瓦的ISO秘书处保持直接联系。ISO与电工会(IEC)在电工技术标准化方面保持密切的合作关系。中国是ISO的正式成员,1978年加入ISO。
在2008年10月召开的第31届化标准组织的大会上,中国正式成为ISO的常任理事国。代表中国的组织为中国国家标准化管理会(SAC)。
★★★风险管理标准族一览;目前,ISO风险管理标准族共包含以下4个正式标准:
★ISO Guide73:
2009 风险管理术语
★ISO 31000:
2009 风险管理原则与指南
★ISO/IEC 31010:
2009 风险管理技术
★ISO 31004:
2014(2015)风险管理实施指南
概念和术语是认识事物的基础,ISO Guide73:2009 标准一共列示了50个术语,这50个术语被划分为三个类别:
个类别是“风险”,且只有风险这一个术语;
第二个类别是“风险管理”,有风险管理、风险管理框架、风险管理方针、风险管理计划四个术语;
第三个类别是“包含风险管理过程”等45个术语。这些术语的关系如下图所示:
1.风险
风险这个术语是ISO风险管理标准族的核心和基石,其定义的内涵和外延直接影响到风险管理工作的目标、内容和边界。在ISO Guide73:2009中是这样定义风险的:风险:即不确定性对目标的影响。(说明风险是一种影响,该影响可能是正面的,也可能是的,因此,我们才说风险具有二重性。正面的影响意味着机会和收益,的影响则意味着威胁和损失。)(说明风险是对目标而言的。没有目标,就谈不上风险。这些目标不是抽象的,二是很具体的,如财务目标、健康安全目标、项目目标、产品目标等)。(说明了风险的事件性。事件是风险的载体。在风险评估的风险识别中,必须识别潜在事件。没有潜在事件就谈不上后果和可能性,也就无从对风险进行研究和计量。)
(给出了风险的表示方法。在风险管理实践中,人们常用后果及其可能性的乘积表示风险的大小。风险的大小也称为风险的等级。)(解释了风险的不确定性。从风险的定义可以看出:不确定性是风险的基本特性。不确定性是一种缺乏或部分缺乏相关信息或认知的状态。也就是说,不知道或不清楚某个事件会不会发生;不知道或不清楚某个事件发生的后果会怎么样,程度有多大?不知道或不清楚该后果发生的可能性有多大,等等。从不确定性的定义中可以看出,“信息”和“认识”对不确定性来说至关重要。之所以存在不确定性,就是因为缺乏相关的“信息”,缺少对事物的“认识”,所以不确定性是对于主观的认知而言的。
定义:针对风险所采取的指挥和控制组织的协调活动。ISO定义“管理”为指挥和控制组织的协调活动。如果是对特定对象的管理,在其定义中加入特定的对象即可。例如,对质量管理的定义就是:“针对质量所采取的指挥和控制组织的协调活动。
中国对“企业全面风险管理”的定义:在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面的风险管理体系,包括风险管理策略、风险管理措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统,从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。该定义认为风险管理是一种过程和方法。围绕企业总体目标,做好三件事:一是在企业所有活动过程中执行风险管理的基本流程,二是培育良好的风险管理文化,三是建立健全风险管理体系。同时该定义指出了风险管理体系包括五个部分:风险管理策略、风险管理措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统。
企业风险管理计划的制定
制定合理的风险管理计划是风险管理的步。风险管理计划除了风险管理目标以外,还有以下内容:
,确定风险管理人员的职责。风险管理计划中要列明风险管理人员和所涉及各个部门人员的职责,并规定风险管理部门向上级和有关部门的报告制度。
第二,确定风险管理部门的内部组织结构。在小企业里,从事风险管理的人员也许只有一个人,但规模大的企业则要设置专职的风险管理部门。
第三,与其他部门合作。风险管理部门一般需要与以下部门进行合作:一是会计部门。风险管理部门一般会同会计部门处理财产和责任保险以及员工福利计划的索赔事务。二是数据处理部门。数据处理部门的设备、数据和产品耗费大,甚至是难以复制的。风险管理部门和数据处理部门的人员应尽力合作以减少其财产、净收入和责任风险。三是法律事务部门。该部门的人员能提供关于责任风险的情况,有助于风险管理人员识别责任风险。四是人事部门。人事部门一般在风险管理部门的配合之下负责管理员工福利计划。五是生产部门。风险管理人员应与生产部门人员紧密合作,识别、消除或减少这些危险因素。
第四,风险管理计划的控制。它包括以下三方面:先是制订业绩标准。风险管理的业绩有效果标准和作用标准两种,风险管理的业绩可以用金额、百分比、损失或索赔次数来加以评价,也可以用其作业来加以评价。其次是把实际执行情况与业绩标准加以比较,当实际执行情况与标准发生偏离时,根据其结果来调整标准。是采取纠正措施。当某种损失增加后,调查其原因,然后采取纠正措施。
风险管理框架的目的是协助组织将风险管理纳入重要的活动和职能。风险管理的有效性取决于是否将其融入组织治理和决策中。这需要利益相关方,特别是管理层的支持。新框架强化了层的职责和整合的重要性,其核心是力与承诺,明确规定管理层和监督机构应确保风险管理融入组织所有活动。框架部分有以下的步骤。
1、了解组织及其环境;在设计风险管理框架时,组织应该考察并理解其内外部环境。外部环境包括:国内外或地方的社会、文化、、法律、宏观调控、财政、科技、经济、环境等因素;影响组织目标的推动力和趋势;外部利益相关方的关系、看法、需求和预期;契约关系及义务等。内部环境包括:组织愿景、使命及;组织治理、组织结构、组织角色及其责任;组织战略目标及政策;组织文化;与组织配套的各项标准和模式;与组织内部利益相关方的关系,并考虑内部利益相关方利益和诉求等。
2、明确风险管理承诺;在适当情况下,管理层和监督机构应通过政策、声明或其他方式明确地表达组织的目标和对风险管理的持续承诺,包括:与组织目标和政策相关的风险管理目的;提高将风险管理融入整个组织文化的必要性;风险管理与组织核心业务活动和决策之间的整合;组织权限和职责;衡量和报告组织内部绩效指标等。组织对风险管理的承诺应适时传达给组织内部及外部的各利益相关方。
3、分配组织角色、权限和职责;在适当情况下,管理层和监督机构应确保在组织各层级分配和传达有关风险管理的权限和职责,应强调风险管理是核心责任,并明确具有管理风险职责和权限的个人。
4、分源;在适当的情况下,管理层和监督机构应确保为风险管理分配适当资源,包括:人员、技能、经验和能力;组织用于风险管理的流程、方法和工具;记录过程和程序;信息和知识管理系统;发展和培训需求等,组织应考虑现有资源的潜力和局限等。
5、建立沟通和协商;为支持框架和促进风险管理的有效应用,组织应建立一个被认可、批准的沟通和协商方法。沟通涉及与目标受众共享信息,协商包括参与者提供信息反馈,从而期望对决策或其他活动做出贡献。沟通和协商方法和内容应尽可能反映相关利益方的期望和利益。沟通和协商应及时进行,确保相关信息得以适时地收集、整理、汇总和分享,及时提供反馈意见并做出改进。
6、实施:
l 组织应通过以下方式实施风险管理框架:
l 制定一个包括时间表和资源配置在内的适当计划;
l 确定组织内部不同类型决策的时间、地点及做出决策的人员;
l 必要时应适时调整决策程序;
l 确保组织的风险管理安排得到清晰的理解和实施。
框架的成功实施需要利益相关方的参与和了解。这使组织能够明确地定位决策中的不确定性,同时确保在出现任何新的、持续的不确定性时也应将利益相关方的参与和了解考虑在内。
通过正确的设计和实施风险管理框架,可以确保风险管理流程是整个组织所有活动的一部分,并充分反映内外部环境及其变化。
7、评价;为了评估风险管理框架的有效性,应依据组织的目的、实施计划、指标和预期行为定期评价风险管理框架的绩效,确定风险管理框架是否仍然适合于支撑组织目标的实现。
8、改进:
8.1适应性;组织应持续和调整风险管理框架以使其适应内外部环境的变化,以利于组织提升其价值。
8.2不断改进;组织应不断改善其风险管理框架的适用性、充分性和有效性,并改进风险管理流程的整合方式。
如果已经确定了差距或改进的机会,组织应制定计划和任务,并将其分配给负责实施的人员和机构。这些改进措施一旦实施,将有助于加强风险管理的作用
针对人员责任事故较为突出的问题,开展企业综合安全风险评估研究,在现有安全性评价工作的基础上,从夯实电网安全物质基础、强化企业安全管理、从防止人身事故和人员责任事故入手,逐步推行企业安全风险评估机制。推进安全风险管理体系建设的意义:
一、统一思想认识,坚定安全风险管理体系建设方向
二、理清工作思路,贯彻安全风险管理体系建设原则
三、加强组织,落实安全风险管理体系建设责任
四、坚持安全发展,深入开展安全性评价
五、坚持以人为本,积推行作业安全风险预控
六、加强督促,扎实做好全年各阶段推进工作
在当前条件下提成开展风险管理,实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制,逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系,符合企业安全管理发展现状,与管理实践接轨,是企业加快推进安全管理从二阶段向第三阶段转变,实现安全“可控、能控、在控”的必然要求。企业办理安全风险管理体系,是对现有安全管理体系的进一步总结和提升,将企业目前的各项日常安全管理工作整合到以风险管理为核心的体系中,并通过体系建设,对一些薄弱环节进行强化和完善,从而实现安全的可控、能控和在控。
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