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能源审计的目的是：
1、及时分析、评价和掌握用能单位能源管理和用能状况；
2、排查能源利用存在的问题、摸清薄弱环节；
3、寻找节能方向、挖掘节能潜力、提出节能技改方案；
4、提高能源资源利用效率、降低能源资源消耗及费用成本。
能源审计是提高经济效益和社会效益的重要途径。实现经济、社会和环境的统一，提高用能单位的市场竞争力，能源审计，是用能单位发展的根本要求和终归宿。开展能源审计可以使用能单位及时分析掌握本单位能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，企业能源审计，挖掘节能潜力，寻找节能方向。能源审计的本质就在于实现能源消耗的降低和能源使用效率的提高，建筑能源审计，开展能源审计可以为用能单位带来经济、社会和资源环境效益，从而实现“节能、降耗、增效”的目的。
初步能源审计对象简单，费时较短，通过对现场和现有历史统计资料了解，就能源使用情况作一般性调查。
能源审计是对用能系统进行分析与评价。通过采集企业用能数据，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可行节能项目，提出节能技改方案，并对方案作经济、技术、环境评价。
专项能源审计是对初步能源审计中发现的重点能耗环节进行的专项审计。在初步能源审计基础上，实施封闭测试计算和审计分析，能源审计方案，查出浪费原因，提出具体节能技改项目和措施，进行定量经济技术评价分析。
强化对能源审计、节能评估和审查机构及其从业人员的信用评级和监管。研究开展节能服务公司信用评价工作，并逐步向全社会定期发布信用评级结果。完善能源利用状况报告制度，推动建立健全能源管理体系和能源计量体系，组织开展能源审计、节能自愿承诺活动，推动重点用能单位提高能效水平。加强重点用能单位节能目标责任考核，完善能源利用状况报告制度，推动建立健全能源管理体系和能源计量体系，组织开展能源审计、节能自愿承诺活动，推动重点用能单位提高能效水平。
《公共机构能源审计管理暂行办法》中规定为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源资源利用效率，节约财政支出。
《公共机构能源审计管理暂行办法》公共机构能源审计是依据有关法律、法规和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。
《公共机构节能条例》（《公共机构能源审计技术导则》）第二十三条
能源审计的内容包括：
（一）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；
（二）核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
（三）检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；
（四）检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
（五）查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；
（六）审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；
（七）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
