管道建设社会稳定风险评估-报告表-案例
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关 键 词：管道建设社会稳定风险评估
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发布时间：2021-08-31
近年来，由牵头，探索推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策进行事前评估，从源头上预防和化解了社会矛盾，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。在涉及社会稳定风险方面，相应措施，投资单位必须在项目实施前，对项目实施过程中可能出现的社会稳定风险问题进行预防及做好应急处理。并形成报告，由评估风险调查是否充分、调查方法是否得当、问题预防是否有效、应急预案是否合理等一些列可能出现的社会稳定问题。
规范阶段的社会稳定风险评估，指在政策、项目、活动的制定或实施之前，通过全面科学地分析可能影响社会稳定的因素，预测其损害程度，预估责任主体的承受能力，进而综合评定风险等级。
1.涉及土地与房屋征收的建设项目
2.在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。
3.在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。
4.重大地质勘察和矿产资源开发项目。
5.项目单位应加强审批（核准）前的风险预研工作，凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目。
社会稳定风险评估（简称：稳评 [1] ）已被提升为重要的国策，因此亟需实事求是地给出社会稳定风险评估的科学定义。结合社会发展的四个典型阶段，《社会稳定风险评估与管理》（唐钧/著，北京大学出版社2015版）中提出：社会稳定风险评估（简称：稳评）也具有相应的定义。
粗放阶段的社会稳定风险评估，指仅评估项目或政策等待评事项，是否具有可能引发的风险。
凡与切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。
包括事项：
（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
（二）涉及重大法规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政策的制定、调整和落实的事项。
（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。
（四）涉及系统多数职工切身利益的事项。
主要是涉及系统职工的重大政策制定和调整。
（五）其他涉及较多利益的重大事项。
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