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编制团队水平参差不平,对当地实际情况了解不透彻,对产业发展中的问题和障碍认识不足,导致产业规划与城市规划、土地利用规划等空间规划的衔接矛盾,规划思路和布局难以落地。随着经济化和区域化发展趋势的加剧,区域发展面临的环境更为纷繁复杂。区域成为经济发展和竞争的主体,必须愈来愈考虑对各种要素的综合运用,合理配置各种资源为区域发展取得竞争优势。
实践中,产业规划要受经济增长与经济发展目标制约。目前,很多地区在产业规划制定的目标定位不够准确,导致规划目标脱离当地所处经济环境,或超前于经济,或落后于经济,产业规划成一纸空谈,失去规划意义。地方产业规划体系不健全,起不到应有作用。主要原因:产业规划理论研究不足,农村产业规划,规划理论不成体系,在应用中针对性不强。终规划或流于形式,合肥产业规划,或背离现实,产业规划咨询,难以形成有操作价值的产业规划,无法指导现实产业实践。
地区发展政策已经成为中央总体政策体系的一个极其重要的组成部分。设计合理的政策措施体系,引导区域经济逐步走向协调发展的方向,是中机院咨询研究的重要而迫切的课题。区域战略的核心问题在于在产业现实的基础上,依托本区域的各种资源如自然资源、区位优势、技术、人力、市场、信息等构建具有区域个性的产业体系和空间布局,并充分借鉴国内外成功区域发展的实践,走出本区域的特色发展模式。