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利用农村闲置民宅，开办乡村休闲养老社区，促进村民增收、村庄发展，成为京郊怀柔区农村改革中的靓丽一笔。 近年，伴随农村劳动力向城市转移，农村闲置房屋数量逐年增加。数据显示，怀柔当前农村房屋的闲置率已达13.9%。而在对北京市中心原有7个区的350名城市老人进行的问卷调查中，发现有86.1%的老人有强烈意愿到农村，特别是到山清水秀、空气新鲜的怀柔，享受新型养老方式。 在这样的背景与机遇下，北京市怀柔区以农村“新三起来”为抓手，用改革思路和措施，挖掘农村“三块地”中宅基地的宝贵价值，积极探索和唤醒农民手中所掌握的“沉睡财富”。按照可复制、可推广原则，通过政策集成，引进有实力、有规模的优质社会资本——北京国奥集团参与项目建设，最终实现农民增收致富、农村集体经济发展壮大，同时把社会养老前置化。该区渤海镇田仙峪村通过为身体健康、拥有自理能力、具备中高收入的健康老人提供乡村休闲式养老服务，不仅有效缓解了城市中心日益严峻的养老压力，而且促进了村庄可持续发展。 2014年6月，田仙峪村凭借优良的自然环境、浓厚的乡土气息、淳朴的村风民俗，被北京市确定为建设休闲养老服务社区试点村。为快速推进试点工作，村“两委”班子仅用20天就动员30余户村民自愿将闲置房屋交给村合作社统一管理。村党支部书记孙建坤介绍：“村里能高效推进这项工作，主要在于政策讲解到位，‘两委’班子工作得力、党员干部积极带头。” 为把这些闲置农宅利用起来，村干部积极发挥引领作用。村主任杨永精家头一批将自家闲置的8间房腾出来。有人问他舍不舍得，他说：“建休闲养老社区是有益村里发展的好事，我是党员，又是干部，就得带头。”为保证群众了解政策、打消顾虑，村“两委”干部通过协商，采取分组按片入户，找有闲置房屋户算经济账的办法，耐心做好村民的思想工作，动员大家自愿将闲置房屋拿出来。因村里有闲置房屋的村民大都在外上班或打工，村干部就通过白天打电话约访、晚上登门拜访的方式入户做工作。这样的农户，仅村支书孙建坤一人就跑了10多家。 村民杜同伟家的闲置房原来经营“农家院”，每年挣些辛苦钱，听村干部讲解政策后，他觉得把房子交给村合作社更划算，便主动交出闲置房屋。他告诉笔者：“由合作社对闲置房屋统一标准、统一管理后，不仅房租价格上升，而且符合用人要求的闲置劳动力还能在村里就业，算是一举两得了。您说，这么好的事儿咱怎能不支持!” 试点工作采取农村闲置房屋所有权、使用权、经营权“三权分离”的原则，提出“农户+合作社+企业”的经营模式，建立起“农民所有、合作社使用、企业经营、政府管理服务”四位一体的运行机制。 具体做法是：农民首先将所有的闲置房屋流转到村经济合作社，农户成为社员后，可取得房屋租金收入并参与收益分配。之后，村委会把拥有闲置农宅的农户组织起来，成立北京田仙峪休闲养老农宅专业合作社，以此作为组织管理农民并与社会资本开展合作的主体。合作社在区、镇政府的指导下与企业开展合作，确定好合作形式、管理形式、收益分配方案等内容，每年取得收益时对社员进行分红，并对社员进行管理。北京国奥集团作为投资和经营的企业，投入资金改造房屋，建设公共配套设施，完善生活服务体系，组织农事活动，丰富老年人文化休闲生活，建立客户准入和退出机制，吸纳本村村民就业。区、镇政府做好招商引资工作，集成目前各项扶持政策，对试点村在基础设施建设、公共服务配套、简化审批手续等方面给予一定支持。 那么，这些房屋、土地的租金收入怎么样呢?养老社区流转30处闲置院落，为拥有这些院子的农民带来近1700万元收入;将村委会办公楼建设成为综合服务中心，也给村集体带来155万元收入;为建综合服务中心配套设施和农事活动体验流转的60亩村里农用地，每年租金在20万元左右。 另外，村里的闲散劳动力也能就近加入社区从事保姆、保洁、餐饮等工作，前期已吸收19名农村妇女，每人每月工资都在2500元左右，之后还要陆续创造就业岗位，一些技术类的岗位工资达到每月4000元。除这些针对个人的收入外，合作社每年还可获得养老社区经营利润10%的分红，用于对社员和全体村民的二次分配。 为保证入住老人得到宾至如归的服务，国奥集团专门成立17人的运营团队，制定运营方案，明确客户准入和退出机制、收费办法、提供服务项目等内容，并做到入住、消费、建议、投诉全程跟进，公开透明。社区不仅建起社区综合服务中心，内设公共食堂、休闲酒吧、餐吧、洗衣房等公共服务设施，还建成社区卫生服务站，并配备专业医疗设备和专业医务人员。所有入住的老人只需办理简单的手续，就可以利用医保卡在卫生服务站买药或就诊。 从房屋的流转、租赁到整体的规划、建设以及社区的配套、运作，都尽量兼顾各方利益和需求。如今，长城脚下的田仙峪村已成为京城“银发族”的向往之地。 格闰科技农村自建房的优势： 1、全屋为实心墙体结构，完美解决两板一芯体系、喷浆体系的轻钢呼吸缩涨弊端。 2、防火性能绝佳：主体全部采用无机材料，内外墙面采用的瓷藻硅结构板为A级不燃材料，一举解决传统轻钢房过火即塌的痛点。 3、纳米改性的水泥基新一代墙板体系，保温、隔音：独特的墙面结构设计体系，杜绝冷热桥，完美杜绝了传统轻钢房无法解决的冷热桥侵入问题。并且隔音效果更好。 4、标准化程度高、施工周期短：在施工现场工人需要对预制好的模块，按照施工图进行吊装即可。 而且免抹灰墙板、干法施工、无机材料不受现场天气影响。占地150平米两层房屋，一部吊车，四个工人，四天内结束主体施工，成功破解用工难题。 5、主材兼容性：相对于传统的有筋扩张网在施工后即会产生水泥对网膜的腐蚀问题，以及传统喷浆施工对钢材的腐蚀，我们的解决方案在选材时已经完全杜绝了此类情况的发生，让湿法施工工艺房屋不再成为所谓的建好即危房。 6、工厂工业化方式生产、标准化程度高、性能可靠稳定：根据平面布置，可以把墙体分解成几个不同型号模块，在工厂进行预制，现场拼装。有效降低人为因素带来的问题，房屋性能稳定、可靠。 面对万亿级乡村建筑市场，格闰能为您提供两个层次的合作模式： 1、如果您有营销能力及施工队伍，我们提供设计及核心产品，协助您开拓当地的乡村建筑市场。 2、如果您希望自己建厂，我们提供全套技术体系，协助您建厂并生产，覆盖周围200公里的市场。投资规模根据产量从几万到几十万不等（我公司仅提供设备技术要求，由您具体找厂家采购）。
