社会稳定风险评估机构-范文
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关 键 词:社会稳定风险评估机构
行 业:商务服务 咨询服务 工程项目咨询
发布时间:2021-08-12
【筑信规划设计研究院】建立健全了比较完善的质量管理等相关制度,并形成了以项目前期咨询及节能评估为主营业务,以规划咨询、专题研究、评估评审、管理咨询为特色的咨询服务体系。
各科室和供水办作为评估主体责任科室(单位)要根据分析论证意见,形成评估报告,其内容主要包括:该评估事项的基本情况,包括立项原因、政策依据、现实情况、实现目标;征求意见情况,包括征求意见范围和比例、同意实施的群众所占比例;座谈会召开情况,包括次数、范围、参加人数、会议内容;初步确定风险等级;社会稳定风险评估意见书等。评估报告报送小组审查。
因相关文件涉密等级较高,评估报告格式、类型等程序性规范到局办公室查阅,所需文书复印使用,不得外传。
国家“十二五”规划纲要提出,要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。”党的报告指出:“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制,正确处理内部矛盾,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”三中全会《决定》有言:“健全重大决策社会稳定风险决策机制。”四中全会《决定》又提出:“把公众参与、论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述,深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估”(以下简称“稳评”)工作的重要性和必要性。近年来,陕西省各级党委、高度重视重大项目和决策的稳评工作,为全省改革、发展、稳定的协调推进奠定了坚实基础。
稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定,构建和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济,才能达到社会和谐。构建和谐社会,需要做很多方面的工作,而保持有序、维护社会稳定,是重要的工作。
推进科学发展的需要。在我县建立社会稳定风险评估机制之初,有不乏类似的质疑,“这不是作茧自缚吗?那还怎么发展经济?”社会稳定风险评估机制可能会影响个别项目的经济效益,但却有着更大的社会效益。如果一个项目匆匆上马,引发不稳定因素,其经济效益从全局来看为零甚至负数。如果一些项目只考虑经济和技术风险,忽视环保、民生等公共利益和社会效益问题,看似,实则将建设成本转嫁到了维稳成本中。建立社会稳定风险评估制度的核心就是关注民生、保障民生和改善民生,就是把维护稳定工作做在前面,先期预测研判社会矛盾,提前介入化解稳定风险,将经济账、生态账、稳定账一起算,既看当前又顾长远,在保证群众利益的同时推动重大事项顺利进行。
科学量化评估内容。稳评应对项目可能造成的影响进行详尽测算,以准确评估其社会风险,并制定详细的应对措施和预案。例如,在分析征地拆迁给受影响者造成的损失时,要测算受影响人员的总体规模及每个受影响者损失的类型和损失的经济量、实物量;并根据每个需要安置人员的年龄、性别、文化、技能等各方面情况,量身打造安置方案。只有这样,才能准确地判断出项目实施的风险及其等级,进而制定出较为完备的风险化解方案。