生产建设项目征占地面积在5公顷(75亩)以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的应编制水土保持方案报告书。
生产建设项目征占地面积在0.5公顷(7.5亩)以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的应编制水土保持方案报告表。
《技术标准》关于水土保持方案第二土石方的调查、分析,将原标准中表述的“挖方、填方、借方、弃方”修改为“挖方、填方、借方、余方”,也就是明确了多余的土石方不能直接作弃方处理。
加强土石方综合利用的方式主要有:
①本项目加大利用,如公路铁路项目隧道出渣,经过加工后作为建筑骨料;
②邻近项目调配利用,如浙江省舟山某项目有多余的开挖土石方,同时邻近已批准立项的其他项目缺少土石方,甲乙双方签订协议,使多余土石方全部得到利用,减少了另一个项目开挖山体取料造成的新的破坏;
③用多余土石方为当地群众造地,如某铁路项目利用多余土石方在适宜荒沟填方,为当地群众造地数百公顷,农户种植烟叶、果树等,促进了当地脱贫;
④利用弃渣建造景观,如北京某抽水蓄能电站利用工程弃渣建设了生态公园,河南某煤矿利用煤矸石建设休闲公园,成为当地群众日常休闲的主题公园,内蒙古某火电厂利用排弃的粉煤灰建设了地质公园,成为当地群众学习和参观的场所,此类案例还有很多,在此不一一列举了。
水利部《关于长江经济带水土保持监督执法专项行动的通知》(法〔2018〕300号)要求,对生产建设项目不依法编报水土保持方案的违法行为进行清理排查和执法处理。
《2020年水土保持工作要点》指出, 严肃查处生产建设水土保持违法违规行为。各级水行政主管部门要健全与执法的联动机制,对遥感、日常检查发现的生产建设水土保持违法违规行为要建立台账、严格查处、逐一销号,对重大违法违规项目要挂牌督办。水利部组织部直属单位对遥感发现的违法违规项目查处及整改情况进行随机抽查,对存在弄虚作假等不实情形的,依据有关规定严肃问责。组织黄委开展黄河流域生产建设项目水土保持专项整治。
凡主体工程开展监理工作的项目,应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中,征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目,应当配备具有水土保持监理的;征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目,应当由具有水土保持工程施工监理资质的单位承担监理任务。
无论是采取国家机构执行水土保持生态建设工作,亦或是利用外部环保公司来执行相关工作,都需要注重水土保持工作中的细节处理。先,在水土保持生态建设实践中,需要因地制宜,对于实地环境要深入调研、全面考虑各种影响因素,切不可罔顾实际情况,“千篇一律”的执行相关法律法规。其次,无论是机构或是环保公司,在水土保持生态建设工作中都应当设定相关的项目考核指标,便于国家及组织对于其工作进行审核、验收;,对于需要利用外包模式来进行的水土保持生态建设工作,要注意项目招标文件中对于甲乙双方权责义务的界定、风险的界定、施工要求和技术要求等,利用法律途径才能真正保障水土保持生态建设工作的顺利进行。
砺锋是一家从事安全相关技术服务的高科技公司,公司传承资源共享、合作双赢的理念,与省内外各行各业、多家技术服务机构建立有长期的战略合作关系,可为各企业单位提供从立项、设计、建设(施工),到验收、生产运营管理等各个环节,提供地质勘探、工程咨询、工程设计、施工(建设)、工程监理、检测检验、安全“三同时”、职卫“三同时”、环保“三同时”、技术咨询等服务。工程咨询价格不等,具体费用需要根据实际情况详细咨询。