水土保持验收规范-水土保持报告书-范文
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水土保持林草措施，或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工程改变小。
根据国发〔2015〕58号等文件的规定，生产建设单位可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。因此，您提到的没有星级的单位可以编制水土保持方案。
《水利部关于印发财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知》（水保〔2019〕60号）第八条第二款规定，实施方案（初步设计）应择优选择具有相应规划设计能力的单位编制，设计深度应满足施工要求。因此，您提到的没有星级的单位可以编制水土流失治理项目实施方案，但须注意的是，编制单位应具有相应规划设计能力，设计深度应满足施工要求。
任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力(自然和人为)的作用下，都会造成水土流失。水土流失破坏了水土资源、基础设施，加剧洪涝灾害，不利于生态建设和地区经济的可持续发展。根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定，开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案，制定并实施有效的防治措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善;同时也是落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处;为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。
开发区建设，应遵循海绵城市建设原则，结合地块功能，尽可能采取降水蓄渗措施，增加径流量和入渗量。一般情况下，区内应保持一定的绿地率，绿地应该分层次按照区块进行布置，向周边逐渐自然过渡。4按照区块确定防治目标的原则各类开发区一般会划定区内的绿化绿线、河道蓝线、文保紫线、基础设施黄线，作为控制用地范围和公共服务设施用地范围，以此为骨架，又划分了规划编制单元（面积多为100hm2左右）、街区地块、基本地块（一般控制在1hm2左右）。
水利部《关于长江经济带水土保持监督执法专项行动的通知》（法〔2018〕300号）要求，对生产建设项目不依法编报水土保持方案的违法行为进行清理排查和执法处理。
《2020年水土保持工作要点》指出， 严肃查处生产建设水土保持违法违规行为。各级水行政主管部门要健全与执法的联动机制，对遥感、日常检查发现的生产建设水土保持违法违规行为要建立台账、严格查处、逐一销号，对重大违法违规项目要挂牌督办。水利部组织部直属单位对遥感发现的违法违规项目查处及整改情况进行随机抽查，对存在弄虚作假等不实情形的，依据有关规定严肃问责。组织黄委开展黄河流域生产建设项目水土保持专项整治。
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