水利部水土保持司-报告表-范文
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水土保持林草措施，或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工程改变小。
水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前选择。
减少洪涝灾害的发生 水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。
水土保持可以减少水土流失量 很多水土保持设施还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。
水土保持可以减少水土流失量 很多水土保持设施还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。
任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力(自然和人为)的作用下，都会造成水土流失。
水土流失破坏了水土资源、基础设施，加剧洪涝灾害，不利于生态建设和地区经济的可持续发展。
根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定，开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案，制定并实施有效的防治措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善;同时也是落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处;为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。
新修订的《中华共和国水土保持法》从2011年3月1日起施行，第十五条规定：有关基础设施建设、城镇建设、公共服务建设等在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，也就是所谓的水土保持方案!
因此，凡是开发建设项目(交通、电力、矿业、水利、城建、农林等)都要编报水土保持方案(报告书或报告表)。
具体的讲，以下项目必须编报水土保持方案：
《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中规定以下7类建设项目须编报水土保持方案：(1)矿业开采;(2)开办大中型工业企业;(3)修建铁路、公路;(4)水工程、电力企业;(5)城镇建设;包括新建农村小城镇(含区)、大中城市扩建改建、经济开发区与旅游开发区建设等;(6)开发荒地;(7)在5度以上坡地上整造林抚育幼林、经营经济林木的。
根据的《中华共和国水土保持法》第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。
当可研批复后进入到初步设计阶段，应该按照批复的水土保持方案编制水土保持。这时就要根据批复的水保方案，补充细化方案中的各项措施了。
所以，初步设计中的水土保持措施和水保方案中的措施可能不同。但初设中应包括但不限于水保方案中的内容，并对方案中的一些水保措施进行补充，对工程断面形式、流域洪峰流量、工程造价概算等的进一步加深设计。
接下来的施工图设计中再对初设中的水保更进一步的细化。就是按照施工图施工，落实各项措施，减轻水土流失。
水土保持方案现在很多地方的规定不同，一些地方在环评批复前必须要提供水保的批文，有些是立项时发该委见到水报批复、环评批复、土地预审、地灾、土地复垦等报告之后才立项（备案），其实水保国家和省里面一把手环评之前就必须有水保才开会，开了的会的见了水保批文才出批复意见。这个估计要咨询当地主管部门了哦，一般水行政主管部门都是比较支持这个工作的。
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