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关 键 词：上海欧盟REACH法规
行 业：仪器仪表 试验箱 高低温试验箱
发布时间：2021-06-16
REACH是欧盟规章《化学品注册、评估、许可和限制》（REGULATION concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals）的简称,是欧盟建立的，并于2007年6月1日起实施的化学品体系。 这是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案，法规旨在保护人类健康和环境安全，保持和提高欧盟化学工业的竞争力，以及研发无毒无害化合物的创新能力，防止市场分裂，增加化学品使用透明度，促进非动物实验，追求社会可持续发展等。REACH指令要求凡进口和在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序，以更好更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容。任何商品都必须有一个列明化学成分的登记档案，并说明制造商如何使用这些化学成分以及毒性评估报告。所有信息将会输入到一个正在建设的数据库中，数据库由位于芬兰赫尔辛基的一个欧盟新机构———欧洲化学品局来管理。该机构将评估每一个档案，如果发现化学品对人体健康或环境有影响，他们就可能会采取更加严格的措施。根据对几个因素的评估结果，化学品可能会被禁止使用或者需要经过批准后才能使用。 据介绍，与RoHS指令不同，REACH涉及的范围要宽得多，事实上它会影响从采矿业到纺织服装、轻工、机电等几乎所有行业的产品及制造工序。REACH要求制造商注册产品中的每一种化学成分，大约共有3万种－－并要衡量其对公众健康的潜在危害。REACH建立了这样的理念：社会不应该引入新的材料、产品或技术，如果它们的潜在危害是不确知的。 机电产品一直是宁波地区外贸的重头之一。作为化工产业的下游用户，没有一家对欧贸易的机电企业可以不受REACH制度的限制。
出口不合规的产品到欧盟将会受到处罚。REACH执法由各个欧盟成员国的主管机关执行，因此处罚的性质因成员国的不同而不同。常见的处罚是欧盟海关拒绝产品进口（产品无法通过欧盟海关），仓库扣押货物不能提货的处罚。另外，也可能有高达数千欧元或英镑的经济处罚。
2019年9月4日，欧洲化学品管理局（European Chemicals Agency，ECHA）发布第20批候选REACH高关注物质公众征询，提议将4,4'-(1,3-二甲基丁基)二、苯并(k)荧蒽、荧蒽、菲、芘、全氟己酸及其铵盐共6项物质列入高关注物质（Substances of Very High Concern，SVHC）清单，该公众征询将于2019年10月19日截止。截至目前，REACH 清单中已正式列入191项，一旦此次公众征询结束，SVHC将可能新增至197项。
根据REACH法规第57和58条款，在REACH管控的物质中具有致癌、致畸变、生殖毒性（CMR 1类和2类物质）、强持久生物累积性有毒物质（PBT)、非常持久和强生物积累物质（vPvB)以及对环境或人体健康造成不可挽回的损害或干扰的物质为高关注物质(Substances of Very High Concern，简称SVHC)，并记录于法规附录XIV中。
REACH84是欧盟28个成员国对进入其市场的所有化学品,，尤其是家居用品进行预防性管理的法规。目前国际家居行业共识的环保标准是： DMF（皮肤元素）、REACH84、CARB标准，三项为互补型的环保体系，相互之间没有重叠，该系列家居环保标准由国内家居联邦集团发起倡导，旗下联邦米尼环保沙发系列承诺遵守国际环保标准，呼吁保护消费者权益。2006年12月18日，欧盟议会和欧盟理事会正式通过化学品注册、评估、授权和限制法规(即REACH法规)，对进入欧盟市场的所有化学品进行预防性管理。该法规已于2007年6月1日正式生效，次年6月1日开始实施。主管机关是欧洲化学品管理局(ECHA)。在中国，此标准要求年产量超过1吨的所有化学品里84项高度关注物（SVHC）物质不能超过总物品重的0.1%. 这项标准无论从测试项目内容、技术要求、参数、测试复杂性、供应链控制体系性等，目前国内标准尚未推行。
1、从测试项目内容上来看，除了国内所列物质项，REACH84项里已有，REACH84项还加上其他化学品；
2、从技术要求上来看，REACH138项环保标准的参数比国内标准的要严格几十倍；
3、从测试复杂性来看， REACH84是从1976年开始初步实施，一直致力于逐步完善，从2008年开始实施批15项到现在的84项，是有计划、可持续发展的法规，此法规的目标是与欧盟在WTO框架内所承担的国际义务相一致，保护人体健康和促进无毒环境；
4、从供应链控制体系性来看，此法规的操作必须要追溯到上游供应体系，也必须是透明化的体系性的步骤方能完成。
