社会稳定风险评估资质 征地稳评报告
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关 键 词：社会稳定风险评估资质
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发布时间：2021-05-13
将社会稳定风险评估融入决策科学化化法治化以及行政决策程序建设的各项举措中，合力推进。社会稳定风险评估具有源头性、根本性、基础性特点，是对行力的监督、制约和管理，是一种对管理的管理，体现的是现代法治精神本质属性，是行政管理科学化的形式。所以，要尽快将社会稳定风险评估纳入法制化轨道，作为矛盾纠纷化解的首要环节和道防线。社会稳定风险评估要与加快以改善民生为重点的社会建设结合起来，与推进行政管理体制改革结合起来。应将常态行政管理和社会稳定风险管理有机结合起来，体现“共性和个性”的统一。应形成一条管理链条来连接行政管理、风险管理、应急管理，确保社会稳定风险评估的各项创新举措真正落地。社会稳定风险评估应具有“流域管理”的意识和方法，将事前评估、事中评估和事后评估统一意志，将上下级监督整合起来，建立、多层面的风险防范体系，实现从点式、阶段性风险管理向线性、连续式风险管理的跨越。
引发房屋征收搬迁社会稳定风险的原因如下：
（一）房屋征收搬迁的强制性
（二）被征收人对补偿的期望值过高，房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显着。
（三）房屋征收搬迁带来的破坏性
（四）补偿不公平等其它原因
由于不同征地批次、项目存在的风险点不同,风险程度大小不一样,难以用一个模式或一个模型去套用,客观上决定了征地社会稳定风险评估工作的难度,也为作为评估实施主体的第三方机构提出了新的挑战。因此,作为评估实施主体不能简单套模板,需要针对具体批次、项目实事求是调查存在的风险点,评估结论需反映相应批次、项目的实际情况。
重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门]是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门门协助办理。
项目社会稳定风险内容及其评价？
在房屋征收搬迁过程中，社会稳定风险来自相关利益企业、群众对房屋征收的抗拒，这种抗拒有多种多样的表现形式，如组织群众、拒绝搬离、对抗甚至集体等。因此，需对房屋征收搬迁所涉及的影响进行社会稳定的风险界定，应认真分析房屋征收搬迁实施后企业、群众可能出现的争议、这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本次房屋征收搬迁可能面临的社会稳定风险的基础上，有必要对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成3个等级，可能性由小至大依次表述为：一般、较大、很大，并根据经验以及对房屋征收搬迁相关利益群体的调研结果，界定各类风险发生可能性大小。社会稳定风险评估报告是在投资项目做出投资决策之前对项目的社会稳定风险进行评估的一种方案报告。
风险管理理论认为，风险是由风险因素、风险事件和损失三者构成的统一体，风险因素引起或增加风险事件，风险事件发生可能造成损失。那么，房屋征收社会稳定风险评估应从查找社会稳定风险因素入手，分析其成因，对其可能引发的风险事件进行预测，评估征收事项综合风险分值，终确定社会稳定风险等级。根据社会稳定风险评估内容，可从房屋征收事项的合法性、合理性、可行性和可控性四个方面查找风险因素，并根据房屋征收事项特点确定各因素因子；通过全面、系统排查房屋征收过程中的社会稳定风险因素，并分析其成因，可以准确预测征收事项实施可能出现的社会稳定风险事件，并制定有针对性的风险防范措施。
