做商业区规划设计编制规范要求
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发布时间：2021-05-07
砺锋规划设计研究院，目前已发展成为中国旅游规划行业的头部企业、文旅产业的创新引领者和开拓者，提出了 “规划设计、落地建设、产品打造、运营管理”四位一体全链服务战略，为客户提供文旅产业创新发展线上线下一站式解决方案。
规划是引领有序发展的重要手段，特色小镇作为一项事物，是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。因此，特色小镇规划是一项各种元素高度关联的综合性规划，不能照搬现有某个单一领域的规划方式和方法，而应在“多规合一”的基本理念下，针对特色小镇特点开展的创新性实践。
从目前浙江省批、第二批79个省级特色小镇的申报创建经验看，全省各地编制的规划名称有实施方案、实施规划、创建方案、创建规划、概念规划等多种，并无统一范式。我们认为，特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”，内容上应采用“务虚+务实”相结合的方式，既要有作为顶层设计的战略性研究，又要有概念性空间设计和建设项目实施计划，并在主要的规划内容上与所在地的国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态功能区规划进行充分对接。
特色小镇创建概念性规划（以下简称“小镇规划”）的编制框架上，可围绕“主题选择”“小镇选址”“功能定位”“空间组织”“实施计划”等五个主要内容开展，并在此基础上汇总形成小镇创建期的各项规划目标。
小镇将山塘水巷风貌、虎丘名胜景致与婚纱城串联成线，赋予时尚浪漫以浓厚文化气息，建设婚庆产业生态圈，形成一站式婚庆服务，打造全产业链的婚庆产业集聚区。
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特色小镇/田园综合体/产业园区是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型的支持，引导不越位，这是成功的母体。
特色小镇/田园综合体/产业园区是探索供给侧改革的重要举措。什么是供给侧改革？就是着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，包括制度供给、要素供给、公品和服务供给。
特色小镇/田园综合体/产业园区，在小空间里融合产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，构筑集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创业创态圈，能集聚各类要素，诞生各种创新因子，孵化出新产业业态，将是新常态下创造有效供给、提高供给质量、提升供给效率、创新制度供给的全新空间。
特色小镇/田园综合体/产业园区需要一个核心投资主体，可以是村镇股份制企业、可以是当地、可以是外来投资企业。
特色小镇/田园综合体/产业园区建设得如何，不在于给帽子、给政策，关键在于企业是否有动力、场是否有热情。如果只是靠政策、靠资源，缺乏场基础，肯定干不久，不可持续。
特色小镇/田园综合体/产业园区的关键在于产业培育
特色小镇/田园综合体/产业园区的产业为双产业为主，即“特色产业+旅游产业”。
其中自身特色产要指新兴产业或传统经典产业，诸如信息经济、环保、健康、时尚、金融、装备等新兴产业；茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。
泛旅游产要是“旅游+农业”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+健康”、“旅游+体育运动”、“旅游+科技”、“旅游+教育”等方面内容。
特色小镇/田园综合体/产业园区发展的基础是人口聚集
人口聚集的变迁是城化的重要表现，人口聚集是城化的基础。人口的两种聚集模式，包括长期居留型聚集与中短期流动性聚集，这两种人口聚集模式的结合，姜维城镇化发展带来大量的就业人口和消费人口，形成城镇化发展的基础，决定着城镇发展格局。
什么是特色小镇？
砺锋认为：特色小镇，就是有特色的小地方。“有特色”主要是指产业有特色，不管是制造还是服务，也不管是文化还是旅游，其实都是产业，都必须有特色；“小地方”主要是指有一定数量的人口，集聚在一个相对狭小的地理空间上。这个空间不一定就对应某个行政区划，但在这个空间里活动的主体，一定有极为紧密的经济、社会和人文的联系。由业而聚人，由人而兴文，由文而引游，后自然地、历史地发展成为一个产业、文化、旅游和社区的有机体，生态、生产、生活有机融合的生态圈。
大如小城，小如街，远离都繁华，却不乏井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地了区域经济的繁荣。
砺锋规划院聚焦新思维、新理念、新方法、新模式，通过理论与实践结合，出版多本行业专著。同时，砺锋规划院还积极参与编制行业规范标准，为规划设计工作提供指南和方向，引领行业创新规范发展。
砺锋规划院创新旅游要素，研发与投资孵化创新IP，积累了上千个相关专题研究，整合研修与资源对接，举办旅游创新活动，打造泛旅游综合开发运营智库，形成了丰富完善的生产知识体系与模式方法，成为旅游产业大的知识库和价值体。
