什么是欧盟自由销售证书Free Sale Certificate
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关 键 词：Certificate,Sale,什么是欧盟自由销售证书Free
行 业：商务服务 认证服务
发布时间：2021-04-09
目的国范围：
原则上，任何目的国都有可能要求要自由销售证书。目前从我们的经验来看，要求比较集中的国家和地区是南美洲国家、中东地区国家，东南亚国家等。例如埃及、乌拉圭、委内瑞拉、沙特、土耳其、巴西、阿根廷、哈萨克斯坦、泰国、印度、印尼等。
什么是欧盟授权代表
欧盟授权代表(European Authorised Representative 或European Authorized Representative)是指由位于欧洲经济区的制造商明确的一个自然人或法人。该自然人或法人可代表EEA的制造商履行欧盟相关的指令和法律对该制造商所要求的特定的职责。
-- 新方法指令要求欧盟授权代表必须位于欧洲经济区境内并且具有商业注册地址；
-- EEA成员国的主管机关可以随时找上欧盟授权代表核查的制造商是否履行了欧盟相关的指令和法律所要求的职责；
-- 制造商的一般商务代表(例如授权经销商)，不论是否位于欧洲经济区境内，都不应该与的欧盟授权代表混淆；
-- 虽然欧盟授权代表可代表的制造商履行欧盟相关的指令和法律对该制造商所要求的特定的职责，但制造商依然是承担主要责任的一方。
欧盟授权代表在欧盟的产品指令(Directive)英文版里使用的标准术语为(英国式英语) European Authorised Representative, 因为需要欧盟授权代表的多数为位于欧盟的国家的制造商,尤其以美国的制造商为多, 美国的制造商更喜欢将欧盟授权代表以美式英语书写为: European Authorized Representative。
鉴于中文并非欧盟的语言，因此European Authorised Representative 并没有对应的中文的术语。在中文的翻译里，通常将European Authorised Representative 或European Authorized Representative译为: 欧盟授权代表。 也有翻译为: 欧盟授权代理、欧洲授权代表、欧洲授权代理等。通常简称为：欧盟代表或欧代。也有使用：欧盟代理、欧洲代表、欧洲代理等。在台湾，还有使用欧体授权代表或欧体代表。
欧盟外制造商为什么需要一个欧盟授权代表
a) 根据欧盟的法律要求，为了实现产品的可追溯性(traceability)，制造商投放到欧盟市场的加贴了CE标志的产品必须标有制造商的名称和联络地址， 如果制造商来自欧洲经济区EEA（包括EU和EFTA）以外的国家，其产品必须同时在标签（铭牌或包装）上标有制造商和制造商的欧盟授权代表的名称和联络地址。如下：
b) 为确保欧盟主管机关能适时的查验到加贴CE标志的产品的技术文件（TCF），制造商应将新版本技术文件保存在欧盟授权代表处，保存时间为自后一批产品出口后10年。
c) 欧盟制造商的产品在欧盟出现任何故障/事故/召回等问题，应由欧盟授权代表进行联络，通报，并与主管机关进行沟通联系。
我公司办理产品出口欧盟、美国、中东南美等国家的各种认证：
TUV莱茵，TUV南德等CE认证（MDD/MDR法规），CE技术文件编订， CE第四版评价（MEDDEV 2.7.1 Rev 4)编写，欧盟授权代表，欧盟自由销售证书，ISO13485:二016，器械单一审核程序(MDSAP)审核、美国FDA注册（含FDA510K申请），FDA美国代理人服务/ FDA QSR820验厂及整改，FDA警告信应对&RED LIST REMOVAL/QSR820体系/OTC验厂及整改，英国BRC认证咨询，BSCI验厂；口罩NELNSON（尼尔森）检测：（EN 14683检测、BFE检测，VFE检测、PFE检测）、手术衣EN13795测试、防护服type5/6 (PPE认证咨询（89/686/EC个人防护指令）。
自由销售证书（出口销售书）简介： 自由销售证书也叫出口销售书英文名称为： Free SalesCertificate 、Certificate of Free Sale或者 Certificate For Exportation of Medical Products ；简称： FSC 或 CFS。自由销售是指在非欧盟国家进行注册和再注册需要的，或者是随着设备运输的一份文件。
自由销售证书(Free Sales Certificate)办理流程
工具/原料
企业的基本信息，包括企业名称、企业地址、联系方式、产品名称
企业的CE产品技术文档
填写MHRA注册申请表
签署欧代协议
认证流程
1收集申请方的产品信息；
2签订欧盟授权代表协议，签署任命和书；
3编订相关MHRA申请文件；
4企业向MHRA提交注册申请；
5与英国局当局联络沟通注册事宜；
6整改申请资料直至MHRA注册；
7帮助企业编订销售文件；
8企业准备相关申请资料；
9向MHRA英国局当局提交申请；
10与英国局联络沟通直至获得批准
自由销售证书(Free Sales Certificate)办理流程
END
注意事项
首先跟国外客户确认证书的样本，他们是认可我们国家局的自由销售证书呢，还是欧盟机构出具的自由销售证书。
取得机构出具的自由销售证书（出口销售书）后，一般要经过商会（贸促会）认证（或者公证处公证）证书目的使用国驻该国大的认证盖 章后才能使用（海牙公约国还需要做海牙认证）。
SUNGO提供的服务：
SUNGO可以同时欧代、MHRA注册以及CFS证书一站式服务。SUNGO的CFS证书同样可以提供英国监局颁发的和荷兰监局颁发的。
SUNGO至今为客户申请了数千份销售证书，其签发机构包括了国内行业协会、国内主管机构和欧盟主管机构，其中欧盟主管机构（英国和荷兰）签发的占到90%以上
销售证书的定义
销售，又称为出口销售，英文名称为Free Sale Certificate,简称为FSC。销售的内容通常是相应的产品在出具国是满足当地法律法规要求的合法生产和/或销售的产品。同时目的国的机构采信出具国的证书效力认定其也满足目的国的法规要求，或者作为其证据之一。
销售证书的范围
产品范围：
原则上，任何产品都可以申请销售证书，只是对于不同种类的产品其证书的出具机构不一样。
目的国范围：
原则上，任何目的国都有可能要求要销售证书。目前从我们的经验来看，要求比较集中的和地区是南美洲、中东地区，东南亚等。例如埃及、乌拉圭、委内瑞拉、沙特、土耳其、巴西、阿根廷、哈萨克斯坦、泰国、印度、印尼等。
序 发出机构 针对产品
和行业协会； 无行管部门的产品
主管当局，例如、监局、商检局等； 有行管部门的产品并满足了国内行业法规
国外主管当局，如英国或者欧盟、美国等国的监局出具。 有行管部门的产品但仅满足出口法规
从上表可以看出，作为制造商或者出口贸易商应依据其所出口的产品类别和具体情况选择申请适当的销售证书。例如：
如果你生产的是实验室耗材，例如载玻片、盖玻片在国内没有相关的行管机构，那么你的销售证要么是自己出具后请贸促会盖章确认，要么是请相关的协会组织出具销售证。要说明的是，协会并不是组织，是社团组织。
如果你生产的是器械产品，在国内已经具有产品注册证书和器械*书，那么你可以向食品品监督去申请相应的销售证书。依据器械的类别不同，可能是由局、省局和市局进行签发。要说明的是，这个证书仅发给制造商，而且必须是由注册证和许可证的制造商。
那么大家问题来了，对于贸易公司想申请证书的怎么办？对于制造商进行产品出口时，而该产品在国内尚未拿到注册证和许可证，客户需要销售了该怎么办？对于这种情况，大家可以选择上述的第三种，由国外主管当局签发的销售证书。
国外签发证书问与答
目前可以签发器械产品销售证书的主要机构有哪些？
目前主要的有英国、荷兰、德国等的监局。
申请国外主管当局的证书需要满足什么条件？
原则上应确保产品满足出具国/地区的法规要求，例如在欧盟高风险产品需要有CE证书，低风险产品必须行注册。
这些证书的有效期和申请成功率如何？
序 有效期 申请成功率
英国 无限期 低风险只要在全球器械数据库可查，高风险提供CE证书，基本都能申请到CFS证书。
荷兰 五年 低风险只要在全球器械数据库可查，高风险提供CE证书，基本都能申请到CFS证书。
德国 两年 要基于产品的说明书和预期用途进行判定，申请不到证书情况占一定比例。
这些签发证书对于目的国有什么要求吗？
目前来看，这些证书的目的国可以是全球范围内除了欧盟成员国之外的所有。因为欧盟成员国是出具证书同样的法规要求，因此不在出证范围。换句话说，你满足了申请销售证的条件，就已经满足在欧盟销售的条件了。
英国脱欧后，英国监局签发的销售证书还有用吗？
要回答这个问题，我们需要弄明白这个销售证书的用途。销售证书是为了向第三方其打算采购的产品已经获得了在证书出具国的销售，满足了其所有的法规要求。从这个意义上讲，出具国的主管机构在国际上越，声望越高，其证书的效力也就越高。英国监局目前在国际上是与美国FDA影响力旗鼓相当的主管机构，特别是借助其语言优势和法规完善性，英国监局的证书效力和影响力不会因为脱欧有任何影响。
证书为什么需要做海牙认证或者认证？
部分要求证书进行海牙认证或者认证之后才能够在当地使用，这是为了确保文件的真实性而进行的动作。海牙认证的前提是需要目的国和签发国都是海牙公约国的成员才可以实施，必须由英国相关部门完成。例如英国签发的证书，英国是海牙公约国成员，因此只要目的国是海牙成员，例如阿根廷，即可进行海牙认证。如果目的国不是海牙公约国，例如沙特或者埃及，则需要进行认证。认证由目的国驻签发国的大完成。
欧盟销售（Certificate of Free Sale）指的是欧盟的主管当局出具的企业产品可以在特定区域销售的文件，简称为CFS。
目前欧洲所有的CFS 只给位于其境内的公司颁发，这些公司可以是制造商、欧盟代表、 贴牌厂商。因此的企业要申请CFS证书，只能是通过其欧盟授权代表来完成。
企业申请欧盟销售证书CFS 的条件:
（1）了欧盟授权代表，签署了书面协议；
（2）产品有合法性的，这包括：
a. 如果是I 类的器械，需完成了MHRA 注册；
b.如果是I\IIA\IIB\III 类器械，获得了公告机构CE证书。
用品才可以欧盟销售证书的，欧盟有CE证书，ISO 13485证书就可以了， 中东，南美 尤其是：沙特、阿根廷、埃及 这些会要这种欧盟销售证书的，客户销售企业的产品的时候，当地要求必须注册成功才可以销售产品，那么注册的时候是需要这些文件的，MHRA颁发的销售证书，能企业生产的产品满足欧盟的法规要求，可以在欧盟市场销售。但通常欧盟不会要求企业出具CFS，只需CE证书，即可完成清关。
欧盟成员国以外的一些，比如埃及、巴西、阿根廷、印度尼西亚、委内瑞拉等会要求企业出示CFS证书。
我公司：
1. 美国代理人、FDA器械注册、FDA510K、FDA QSR820体系,
2. FDA QSR820验厂及整改、FDA警告信应对&RED LIST REMOVAL
3. TUV/NQA机构的：器械CE认证（93/42/EEC）、体外诊断器械CE认证（98/79/EC）
4.ISO9001:二015体系认证与版本升级、ISO13485:二016体系认证与版本升级
5.欧盟授权代表（EC-REP:representative in the EU）、英国MHRA器械注册
6. CFS 欧盟销售证，医进出口商会销售证书
7. GMP认证、ISO22716 GMPC验厂, 英国BRC认证，BSCI验厂
8. 验证方案设计和报告编制,器械欧盟标准检测,企业标准编制, MSDS编务
9. 口罩NELNSON（尼尔森）检测：（EN 14683检测、BFE检测，VFE检测、PFE检测）
10. 手术衣EN13795测试、防护服type5/6 认证和，PPE认证（89/686/EC个人防护指令）
根据欧盟规定和客户要求， 所有体外诊断器械(包括试剂)(IVD)和一类器械(Class I MD)在加贴CE标志(CE Marking)之前必须通过欧盟授权代表向其所在国的欧盟主管机构CA进行注册并取得注册证书和注册号码。
制造商选择的欧盟授权代表如在英国，就须要到英国MHRA (Medicines and Healthcare products Regulatory Agency英国药品和健康产品管理局)办理注册并取得注册。
