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关 键 词:社会稳定风险评估表
行 业:商务服务 咨询服务 工程项目咨询
发布时间:2021-04-08
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项目社会稳定风险内容及其评价?
在房屋征收搬迁过程中,社会稳定风险来自相关利益企业、群众对房屋征收的抗拒,这种抗拒有多种多样的表现形式,如组织群众、拒绝搬离、对抗甚至集体等。因此,需对房屋征收搬迁所涉及的影响进行社会稳定的风险界定,应认真分析房屋征收搬迁实施后企业、群众可能出现的争议、这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本次房屋征收搬迁可能面临的社会稳定风险的基础上,有必要对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确,本报告把风险发生可能性的大小划分成3个等级,可能性由小至大依次表述为:一般、较大、很大,并根据经验以及对房屋征收搬迁相关利益群体的调研结果,界定各类风险发生可能性大小。社会稳定风险评估报告是在投资项目做出投资决策之前对项目的社会稳定风险进行评估的一种方案报告。
社会稳定风险评估报告的评估内容包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定;是否符合大多数群众的利益、时机和条件是否成熟;是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响;是否存在可能引发的不稳定因素;是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案;是否存在其他不稳定隐患。
重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门]是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的,牵头部门为评估工作的主体,其他相关部门门协助办理。
对识别出的主要风险因素,通过采用定性与定量相结合的方法,对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计,层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件,分析其引发风险事件的可能性,估计发生的概率,分析影响程度,判断其风险等级。综合单因素风险估计的基础上,估计项目整体风险,并与风险等级评判标准进行对比,确定风险等级,分析确定防范、化解风险优先顺序。
可行性因素诱发社会稳定风险事件。房屋征收事项未经可行性论证,未按规定进行听证,人财物保障不充分,事项实施时机未成熟,均会引发征收事项实施过程中断,或延长实施周期,增加事项实施的成本,同时引发利益相关群体的情绪,严重情况会引发群众房屋征收实施。群众申诉渠道不畅通,会引发越级事件,造成不良的社会影响。