垃圾焚烧项目社会稳定风险评估 风力发电稳评报告
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关 键 词：垃圾焚烧项目社会稳定风险评估
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发布时间：2021-04-07
房屋征收社会稳定风险来源于广大受影响群体和相关利益群体，对相关群体的宣传、公示是社会稳定风险评估工作的基础和重点，只有广泛宣传、公示，才能多方收集公众意见，了解不同利益群体的不同诉求，是全面排查社会稳定风险因素的前提。实施主体通过公告、媒体、网络、通报会等各种形式，对实施事项进行广泛公示，让相关群体充分了解房屋征收基本情况，征收事项的法律依据、相关政策，以及补偿标准和补偿方式等。
砺锋咨询——充分采纳各方的意见建议：砺锋咨询，做稳评报告，充分采纳各方的意见建议，进行客观的风险识别和估计，对项目实施的合法性，合理性，可行性，可控性进行充分的评估论证。在固定资产投资项目的项目规划，土地环评等各项前期工作当中，社会稳定专项评估是一个重要的环节，也是投资项目申报所必须的前置文件之一。
项目社会稳定风险内容及其评价？
在房屋征收搬迁过程中，社会稳定风险来自相关利益企业、群众对房屋征收的抗拒，这种抗拒有多种多样的表现形式，如组织群众、拒绝搬离、对抗甚至集体等。因此，需对房屋征收搬迁所涉及的影响进行社会稳定的风险界定，应认真分析房屋征收搬迁实施后企业、群众可能出现的争议、这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本次房屋征收搬迁可能面临的社会稳定风险的基础上，有必要对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成3个等级，可能性由小至大依次表述为：一般、较大、很大，并根据经验以及对房屋征收搬迁相关利益群体的调研结果，界定各类风险发生可能性大小。社会稳定风险评估报告是在投资项目做出投资决策之前对项目的社会稳定风险进行评估的一种方案报告。
由于不同征地批次、项目存在的风险点不同,风险程度大小不一样,难以用一个模式或一个模型去套用,客观上决定了征地社会稳定风险评估工作的难度,也为作为评估实施主体的第三方机构提出了新的挑战。因此,作为评估实施主体不能简单套模板,需要针对具体批次、项目实事求是调查存在的风险点,评估结论需反映相应批次、项目的实际情况。
对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险等级。综合单因素风险估计的基础上，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。
我国已有20多个省区市在开展社会稳定风险评估中，积累了一些成功的做法和经验，也存在一些问题。需要提出进一步推进和完善社会稳定风险评估工作的政策建议，成立相对独立的社会稳定风险评估机构，推动由“保稳定”（即“维稳”）向主动“创稳定”的根本转变。
