基于对我国目前社会稳定风险评估工作的分析思考,我们提出以下对策措施:1、高度重视,广泛宣传,深刻理解“稳评”的意义:各级必须清醒认识“稳评”工作的意义重大,高度重视“稳评”工作,才能真正严格落实“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求。这是有效落实“稳评”,切实维护广大切身利益。2、应评尽评,刚性执行,强化推进“稳评”程序:将“稳评”作为重大决策的“前置条件和刚性程序”,做到应评尽评,评估过程中严格按照“合法合理、科学”的原则,依照相关法律法规和政策,制定科学、规范的评估标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分析相结合,充分论证,确保评估工作全面、客观、准确,使评估结果科学、合理、有效,对重大事项决策具有很好的意义。社会稳定风险评价工作程序主要分为:法律法规收集及资料整理、实地踏勘及公众参与、风险识别及评价三个过程。
编制社会稳定风险评估报告调查范围:凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素,都需纳入调查范围,同时要涵盖项目建设和运营产生的影响。(3)调查等方式和方法:我们将采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行调查。
社会稳定风险评估报告:凡是与切身利益密切相关,并且影响深远的事项或者项目,都需要编写社会稳定风险评估报告,这个并且的动作是在重大事项实施以前这些重大事项包括很多方面。
分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性,预测落实措施后每-个主要风险因素可能引发风险的变化趋势,包括发生概率、影响程度、风险程度等,综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。
砺锋咨询认为,一份好的风险评估报告必须制定科学严谨的评估方案。并由评估主体对项目的评估事项和评估对象严格确定。在充分确定的基础上面,要明确各个方面的工作要求和工作目标。社会稳定风险评估报告必须多方听取各个方面的意见,必须组织问卷调查,各种各样的座谈会论证会听证会等等。拜访项目周围的人,特别是项目附近的人也是必要的。在群众调研过程中,问卷调查必须设计非常科学。要实事求是,不能走,必须充分科学评估项目潜在风险。项目评估的风险,包括现在和未来的风险。也包括现实和潜在的风险。
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。反映强烈,可能引发重大的,评估为A级;反映较大,可能引发一般的,评估为B级;部分意见有分歧的,可能引发个体矛盾纠纷的,评估为C级。评估为A级和B级的,评估主体要制定化解风险的工作预案。在充分论证评估的基础.上,评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。