社会稳定性风险评价报告 房屋拆迁项目稳评
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关 键 词：社会稳定性风险评价报告
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发布时间：2021-03-31
房屋征收社会稳定风险来源于广大受影响群体和相关利益群体，对相关群体的宣传、公示是社会稳定风险评估工作的基础和重点，只有广泛宣传、公示，才能多方收集公众意见，了解不同利益群体的不同诉求，是全面排查社会稳定风险因素的前提。实施主体通过公告、媒体、网络、通报会等各种形式，对实施事项进行广泛公示，让相关群体充分了解房屋征收基本情况，征收事项的法律依据、相关政策，以及补偿标准和补偿方式等。
对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险等级。综合单因素风险估计的基础上，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。
引发房屋征收搬迁社会稳定风险的原因如下：
（一）房屋征收搬迁的强制性
（二）被征收人对补偿的期望值过高，房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显着。
（三）房屋征收搬迁带来的破坏性
（四）补偿不公平等其它原因
从当前的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险，一方面， 中国经济持续快速发展，体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。当前，“三农”问题、问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信及影响社会和谐稳定的不因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到- -定程度，就可能失控从而形成社会。在很大程度上可以说，这些社会问题是当前风险之源。
目前国家及各地方暂未发布针对征地社会稳定风险评估的相关技术规程或技术指引,对征地社会稳定风险评估没有形成规范性的要求,这为征地社会稳定风险评估的开展带来了一定的难度。因此,在没有相关技术规程或技术指引情况下,作为评估实施主体需要具备较强的探索能力,能切实对相应批次、项目存在的社会稳定风险调查清楚、客观评估风险是否可控并提出相应的风险化解措施,为征地实施打下坚实的基础。
成立相对独立的社会稳定风险评估机构，推动由“保稳定”（即“维稳”）向主动“创稳定”的根本转变。应强调并坚持社会稳定风险评估主体的相对独立性和超脱性，区分社会稳定风险评估的决策者与实施者，从一开始就贯彻“管办分离”要求。所以，应成立相对独立的社会稳定风险评估机构，由机构和专人来负责具体抓，积极推动社会稳定风险评估工作由“保稳定”（即“维稳”）向主动“创稳定”的根本转变。具体操作时，可在维稳办下设社会稳定风险评估的常设机构, 占一定编制, 负责本地区的日常评估规划、评估测评和评估反馈，以保证评估结果的公平、公正。在具体项目的评估工作中，可设立临时性的项目小组, 不占编制，主要纳入相关的决策部门、主管部门、审批部门和一些的评估机构、库等智囊团, 负责该项目的整个评估工作。
