房屋拆迁社会稳定风险评估报告 房屋拆迁项目稳评
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关 键 词：房屋拆迁社会稳定风险评估报告
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发布时间：2021-03-14
进一步明确社会稳定风险评估的内容和重点。当前社会稳定风险评估的主要内容，是与群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统调查、科学预测和评估，制定风险应对策略和预案。具体来说，当前社会稳定风险评估的重点和要点主要为六个方面：合法性评估、合理性评估、适时性评估、风险性评估、可控性评估、长远性评估。
目前国家及各地方暂未发布针对征地社会稳定风险评估的相关技术规程或技术指引,对征地社会稳定风险评估没有形成规范性的要求,这为征地社会稳定风险评估的开展带来了一定的难度。因此,在没有相关技术规程或技术指引情况下,作为评估实施主体需要具备较强的探索能力,能切实对相应批次、项目存在的社会稳定风险调查清楚、客观评估风险是否可控并提出相应的风险化解措施,为征地实施打下坚实的基础。
评估主体可自行组织开展社会稳定风险评估工作,也可以委托机构、社会组织等第三方机构作为评估实施主体,按照相关要求开展社会稳定风险评估,但需要注意的是委托第三方机构作为评估实施主体的,评估主体还是证府,因此作为评估主体需要对社会稳定风险评估工作做好把关。
开展社会风险评估,可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会、论证会等方式方法,听取各方意见。征地社会风险评估工作中,可以根据实际情况,选择上述一种或多种方式方法开展调查。比较常用的有现场踏勘、文献调查、访谈座谈、问卷调查等方法,调查对象选择上,可以采用个案调查、典型调查等方式。
对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险等级。综合单因素风险估计的基础上，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。
成立相对独立的社会稳定风险评估机构，推动由“保稳定”（即“维稳”）向主动“创稳定”的根本转变。应强调并坚持社会稳定风险评估主体的相对独立性和超脱性，区分社会稳定风险评估的决策者与实施者，从一开始就贯彻“管办分离”要求。所以，应成立相对独立的社会稳定风险评估机构，由机构和专人来负责具体抓，积极推动社会稳定风险评估工作由“保稳定”（即“维稳”）向主动“创稳定”的根本转变。具体操作时，可在维稳办下设社会稳定风险评估的常设机构, 占一定编制, 负责本地区的日常评估规划、评估测评和评估反馈，以保证评估结果的公平、公正。在具体项目的评估工作中，可设立临时性的项目小组, 不占编制，主要纳入相关的决策部门、主管部门、审批部门和一些的评估机构、库等智囊团, 负责该项目的整个评估工作。
