工程项目风险评估报告 稳定风险评估 评估公司-*
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关 键 词：工程项目风险评估报告
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发布时间：2021-02-22
随着我国城市化进程的加快，越来越多的国有、集体土地以及房屋被征收，随之带来的拆迁、征收等矛盾冲突层出不穷。2011年1月19日，颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，进一步规范城市房屋征收与补偿活动，解决了城市房屋征收中出现的众多问题与社会矛盾，但在实践中，房屋征收当事人之间利益冲突、摩擦事件仍然频发，成为影响社会稳定的重要因素。所以，分析了社会稳定风险评估在城市房屋征收中的作用，对其进行规范和完善，以更好地保障被征收人的利益、维护社会稳定，显得尤为重要。
开展社会风险评估,可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会、论证会等方式方法,听取各方意见。征地社会风险评估工作中,可以根据实际情况,选择上述一种或多种方式方法开展调查。比较常用的有现场踏勘、文献调查、访谈座谈、问卷调查等方法,调查对象选择上,可以采用个案调查、典型调查等方式。
征地类社会稳定风险评估与工程类社会稳定风险评估报告有一定的差异体现,例如工程类风险评估主要考虑工程建设相关方面的影响,评估实施主体需要对工程建设方面知识有扎实的基础;而征地类风险评估需要评估实施主体对征地政策、征地流程、用地报批流程、评估业务等非常熟悉, 只有具备了这些相关的知识才能很好地发现征地项目潜在的风险点,才能够更地分析和评估每个风险点的影响程度和发生概率,才能针对性的提出风险预防和化解的措施,从而得到客观合理的风险评估结论。
重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共秩序安全等方面造成不好影响的，决策组织单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织进行评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。风险评估结果应该作为重大行政决策的重要依据。决策机关认为风险可控的，可以作出决策；现有土地开发利用所需的社会稳定风险评估报告编制”事项中，明确处理决定为：“申请人可按要求自行编制社会稳定风险评估报告，也可委托有关机构或者第三方编制平台，审批管理部门不能以任何形式要求申请人必须委托某一个特定中介机构提供服务；审批部门对申请人提供的评估报告中的相关内容进行必要审查，不符合要求的及时请申请人调整完善”。这里的主体/审批部门为“”，内容是“必针对拟征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。属于单独选址项目用地,应对拟征收土地范围开展社会稳定风险评估;属于成片开发用地,可对拟征收土地范围开展社会稳定风险评估或以镇（街道）为单位统一组织辖区内社会稳定风险评估。开展社会稳定风险评估后,原则上应于两年内完成用地组卷报批”。因此,各地方证府的自然资源管理部门已陆续要求开展征收土地社会稳定风险评估。
由于不同征地批次、项目存在的风险点不同,风险程度大小不一样,难以用一个模式或一个模型去套用,客观上决定了征地社会稳定风险评估工作的难度,也为作为评估实施主体的第三方机构提出了新的挑战。因此,作为评估实施主体不能简单套模板,需要针对具体批次、项目实事求是调查存在的风险点,评估结论需反映相应批次、项目的实际情况。
对关系切身利益、涉及面广、影响深远、可能引发矛盾纠纷或者可能影响社会稳定的重大事项，应当在实施前进行社会稳定风险评估。评估主体将根据实际情况，通过宣传、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等形式广泛征求意见，对可能出现的不稳定因素进行科学论证、预测和分析。
