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稳评报告合法性分析:即立项依据,主要包括立项的法律依据、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件、国家和行业标准及规范、项目相关文件和资料;评估概要以及与法规相符合的具体的工作流程等。稳评报告合理性分析:即项目对社会稳定的影响,主要包括拟建项目的环境状况(自然、社会、项目对当地经济社会发展的影响)等;周边敏感目标及历史矛盾;相关利益者的反对意见和诉求(受访、问调、座谈听证);当地和基层组织对拟建项目的(社会、与同类项目的社会矛盾比较、反对的程度、案例)等。
征收成为了不同利益群体博弈的机会以及平台:由于中国土地实行了二元产权制度,农村集体土地通过征收程序才能转化为国有土地并进入土地一级交易市场。征收就成为了不同利益群体博弈的机会以及平台。很多人不患寡而患不均,相关利益群体不同的利益导致利益分配的失衡,这成为了社会稳定风险的主要来源,因此如衡机构,开发商以及被征地集体组织之间的利益与矛盾是成为了一个重要的课题。
稳评报告要做到要素齐全:前言:主要包括报告编制单位和人员;评估机构;项目评估报告书概述;目录等。1.项目实施背景:主要包括建设单位简介;项目建设的必要性等。2.项目基本情况:主要包括项目名称;项目建设性质;项目位置;项目计划进度;项目建设用地及周边施工条件;项目建设内容及规模;项目建设布局;项目建设方案、主要技术经济指标、污染物减排办法、资源利用、消防措施、投资及资金筹措情况等。
征地决策合理合法性评估:筑信咨询认为应该在地方以及相关部门利益多重驱动与诱导的基础上面追求不同主体成本的以及利益化的趋向。实际上土地征收就是一个有序的剥夺公民财产权的法律过程,我国土地征收以及安置补偿在程序方面的正当性值得商榷,需要对征地决策实行两公告一登记以及公示和听证制度,然而在实践中往往存在违反土地征收程序的情况。
社会稳定风险评估报告需中立表述评估结论和应对预案。重大决策事项,可能引发的社会稳定风险,甚至可能出现过激的和行为,作为评估方不能情绪化地表述风险评估结论和对策建议,一旦放弃中立的立场,风险防范和化解措施以及应急处置预案就可能失去事物本色,也会给决策人发出不理智的信息,从而导致决策失误。