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《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部）第二条：凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。《水土保持法》对水土保持方案有限制性要求，《开发建设水土保持技术规范》有具体要求。相应是指甲级可以编制一切级别水土保持方案；乙级编制省级以下，有的省也要求甲级；丙级市级以下项目的水土保持方案。第三申请水土保持方案技术审查，在水利部水土保持监测中心，各省在水保局或水保学会。根据技术审查意见后向相应级别的水行政主管部门申报报批稿。基本就是这样详细的在委托了编制单位后可以了解。开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由财政部门、价格主管部门会同水行政主管部门制定。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者水土保持方案并报原审批批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批批准。《水土保持法》明确了应当编制水土保持方案的情形，那么在确定要编制水土保持方案后，如何界定水土保持方案到底应该编报告书还是报告表？首先我们来看《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令）第四条 ：水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。开发区统一编报了水土保持区域评估报告，开发区内的项目是否还要编水土保持方案？：开发区管理机构在开发区“五通一平”之前编制水土保持区域评估报告的情况下，开发区内的项目还需编制水土保持方案。开发区内项目的水土保持方案报告表，是在水土保持区域评估报告的基础上，根据开发区入驻项目的实际情况，对水土流失防治任务的细化及责任主体的进一步明确。
