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农村土地承包法二十三条规定：“县级以上人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”为落实该条规定，农业部于2003年11月颁布了《农村土地承包经营权证管理办法》，对土地承包经营权证的申请、初审、审核、登记、发放等程序和权限都作了明确具体的规定，因此，土地承包当事人对相关地方人民政府关于土地承包经营权证的审查、登记、发放、收回、注销等行政行为有异议向法院起诉的，法院应按行政案件受理和审理。土地确权纠纷，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。土地侵权纠纷，由当事人协商解决。协商不成的，可由土地行政主管部门进行行政调处。当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼；当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼。土地行政争议，按一般行政复议及行政诉讼程序处理。土地纠纷，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，但不是说一定要先请求仲裁，直接向人民法院起诉也是可以的。如何解决因土地确权发生的纠纷？根据《中华人民共和国土地管理法》十六条规定分三个步骤：一步，因土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；二步如果协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。三步，如果当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。特别强调，在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”另外根据《土地权属争议调查处理办法》五条一款：“个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件， 由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。”《不动产登记暂行条例》二十二条还规定：存在尚未解决的权属争议的，不动产登记机构应当不予登记，并进行书面告知。根据《高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。
