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4.2、工程造价司法鉴定的委托和受理(一)委托主体、委托方式及内容 （1）委托主体：各级司法机关、公民、法人和其它组织（2）委托方式：一般采用委托书，委托书采取书面形式。 （3）委托内容：受委托单位名称、委托事项、鉴定要求(包括鉴定时限)、简要案情、鉴定材料。（4） 造价鉴材料及依据1)诉讼状与答辩状等卷宗；2)工程施工合同、补充合同；3)招标发包工程的招标文件、投标文件及中标通知书；4)承包人的营业执照、施工资质等级证书；5)施工图纸、图纸会审记录、设计变更、技术核定单、现场鉴证；6)视工程情况所必须提供的其他材料。（5）司法机关委托鉴定的送鉴材料应经双方当事证认可，复印件由委托人注明与原件核实无异；其它委托鉴定的送鉴材料，委托人应对材料的真实性承担法律责任。送鉴材料不具备鉴定条件或与鉴定要求不符合，或者委托鉴定的内容属国家法律法规限制的，可以不予受理。 （6）受理主体及受理方式 1）受理主体：有工程造价咨询资质的中介机构， 2）受理方式：只接受委托人的送鉴材料，不接受当事人单独提供的材料。不能即时受理的，应在7天内对是否受理作出决定。 委托方和受理方应签订《司法鉴定委托受理协议》。控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 1. 设计概算编制依据① 国家和地方政府有关规定② 批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定③ 初步设计图纸④ 当地主管现行概算定额⑤ 拟建项目概预算及技术经济指标2、咨询项目部人员组成及职责分工2.1项目负责人职责负责组织项目组的工作，对委托单位及我公司负责，代表我公司向委托单位提供造价咨询成果文件，协调各方关系，及时反馈有关意见。其主要工作内容为：（1）负责造价咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；（2）根据造价咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；（3）动态掌握造价咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；（4）综合编写造价咨询成果文件的总说明、总目录，校核相关成果文件，并按规定报审，向委托单位送交经公司负责人批准的终成果文件和相关成果文件；（5）协调本司与各项目参与各单位之间的关系，为本司高质量地完成造价服务工作创造良好的外部条件。2.2技术总负责人的职责（1）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；（2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；（3）负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。2.3项目组长的职责本项目设跟踪服务小组。小组负责人主要由熟悉工程技术、工程经济、工程施工、项目管理的专业管理人员组成，对项目负责人负责。其主要工作内容为：（1）负责造价咨询实施和质量管理工作，指导专业组成员的工作。（2）在项目负责人的下，组织本专业组各成员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。（3）动态掌握造价咨询实施状况，协调并研究解决存在的问题。（4）组织编制造价咨询成果文件，编写本专业的审核说明和目录，检查审核成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。2.4专业组成员的职责执行具体工程业务的专业人员，负责完成负责人分配的工作，对项目负责人和小组负责人负责。其主要工作内容为：（1）依据造价咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责。（2）根据造价咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。（3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。审核成果经校审后，负责按校审意见修改。（4）完成的造价咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。2.5核查组职责核查组负责对成果文件进行规划性、常见的问题的核查，对成果文件文件提出整改措施和意见 。2.6聘请行业专家我公司长期与行业内的专家学者保持联系，必要时，我公司将根据工作需要，设立顾问组，聘请建设工程技术、经济方面的专家参与咨询工作，以利于对服务中发现的问题作出正确的判断与分析。（1）招标阶段工程量清单及招标控制价的造价咨询工作（审查单位经提供完整的资料：包括设计文件，招标文件，工程量清单及控制价，咨询合同等与工程有关的规定等电子版文件）1) 招标阶段应根据工程建设项目施工招投标法，按委托方要求，配合委托方完成备案审核计划2) 配合委托方审查施工招标文件审查招标文件应包括以下内容：① 投标须知前附表和投标须知② 合同条件③ 合同协议条款④ 合同格式：合同协议书格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式。⑤ 技术规范：工程建设地点的现场条件、现场自然条件、现场施工条件、各工种采用的技术规范。⑥ 招标工程的施工图纸及图纸目录、设计说明书⑦ 投标文件参考格式：投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、资格审查表。3) 根据《招标投标法》和《招投标文件范本》规定，施工招标文件部分内容的编写应注意明确下述问题：① 说明评标原则和评价办法。② 招标价格中，一般结构不太复杂或工期在12个月内的工程，可采用固定价格，考虑一定的风险系数。结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用可调价格。工程量不能准确算出的项目，可采用固定综合单价合同。③ 招标文件中应明确：工程的计价原则，结算原则，采用的规范。④ 质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准⑤ 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20％以上（含20％）的，应计算赶工措施费。⑥ 对于施工单位原因造成不能按时交验的工程，应补偿给建设单位带来的损失，在文件中应该明确处罚的条款。⑦ 文件中应明确保险金的金额（不超过造价的2%，不超过80万元）提交履约担保为银行出具的银行保函为合同价格的5％⑧ 材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料，应明确各材料型号，交货地点，及结算扣款方式。⑨ 工程量清单应该按《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2008）统一项目编码，项目划分，计量单位，项目特征，工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量。审查咨询单位报审的工程量清单审核完后，正式发给委托方提供给投标单位。投标单位根据备案的工程量清单进行投标报价。
