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工程预算模式工程建设项目在招投标的程序中，将产生一系列重要的招投标文件，这些文件资料将直接影响工程造价的确定与控制，招标方应严密注意招标文件的编制，表达清楚，准确体现业主的意愿，做到与工程量清单相互对应与衔接，口径应一致，否则如果出现漏洞，即会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。工程量清单报价由投标方进行编制，投标应响应发标人发出的工程量清单，并遵照工程量清单，结合施工现场的实际情况，选定施工方案与施工组织设计，套用工料机消耗定额计算出综合单价，其中其它费用、间接成本、利润根据工程情况和市场行情决定，各种规费和税金按国家规定计算，另外还要考虑相应的风险费用。即工程造价=∑工程实体项目费用+∑工程措施项目费用，其中工程实体项目费用=∑分部分项工程量综合单价。工程量清单报价的评标过程中，价格是关键，是竞争的核心，要在公平竞争的市场环境下，实行合理低价中标，防止由于串标引起的高价中标，也要防止低于成本中标引起的一系列问题，切实保护业主自身的利益。工程量清单对工程量清单报价的审定应由评标会或发包人委托的造价咨询公司中的投资控制人员进行。发包人在评标之前应该先形成内部标底，得知招标工程的预期价格，能够对工程项目进行自我测算和控制，作为判断报价合理性的依据，如果报价均偏高，可以拒绝，如果报价过分偏低，则可要求投标方作出说明。在具体审查投标单位报价时，应将各投标单位的报价进行汇总分析，与内部标底进行对比，应核查是否有单价过高或过低，尤其重点研究工程量大的单价，因为投标单位通常可以在保持总价不变的情况下，降低变化小的项目的单价，增大变化大的项目的单价，从而可以终达到增加工程款的目的，核查工程单价可以避免发生这种情况;同时不能只看单价，不看工作内容，不看施工方案，应对照施工方案的内容重点审查含有措施费用的项目单价。总之，要对工程总价，各项目单价组成的要素的合理性进行分析，测算，有不合理的地方要求施工单位作出解释并更改，终选择优报价作为中标单位。工程量清单包括的内容一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单;措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单;其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11 条;建筑工程项目1条;装饰装修工程项目2条;安装工程项目14条;市政工程项目7条。通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。9、工程结算审查的方法或技巧1、全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量特别大。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，用此方法比较好。优点显而易见，特点是费时。往往委托方均要求采取这一方法去审查。2、重点抽查法。重点对工程量大或造价较高、工程结构复杂的部分或子目进行审查，再一个就是对补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等进行审查。此方法审查时间短，重点突出，效果好，但不全面和细致。3、利用经验或手册审查法。把工程常用的预制构配件或子目，如洗池、检查井、化粪池、单位公里管线、电缆、独立穿跨越等部分计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，或根据平时经验累积数据如平方米造价、单位公里造价等进行框查，可大大简化预结算的编审工作时间，提高效率。4、筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。5、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。 6、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。采用此方法要注意对比项目间的差别，如现场环境条件不同、建设时期不同、建设标准和要求不同等等，因此导致定额标准、费用标准、人工、材料单价不同、甚至建设内容的不同等，对相同部分可采用对比审查法，不同部分则应分别采用相应的审查方法进行审查。7、分解对比审查法。是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。8、综合对比分析法根据项目情况，进行全面分析对比，对不同部分采取不同的结算审查方法。6、投标流程前期准备工作：招投标专员每日查看招标公告，进行招标项目信息登记；经营部负责人对重要招标项目信息进行评判，经评判符合公司投标要求的项目,提请公司评估是否投标，通过评估后方可进行投标报名工作。招标文件购买：招标文件购买后，招投标专员对招标文件中主要条款进行打印装订呈送总经理及参与投标的相关人员；招标文件或与项目有关的文件应留存在经营部。投标文件编制：投标文件编制由经营部负责（重大项目由总经理直接负责）；由经营部负责人召集标书编制人员举行研讨会并制定投标工作计划。投标质疑：参与投标人员应认真阅读招标文件、在招标答疑要求时间前将有疑问部分进行整理并在指定进行提疑。材料询价：根据材料清单询价，并编制高、中、低三种材料报价清单。标前分析会：由经营部负责人组织召开标前分析会，确定投标策略。商务标编制：预算员负责商务标清单部分报价的制作。报价：由总经理、技术负责人、经营主管进行确认报价。主管人员并进行标前检查（如核对工程量清单、主材限价情况核对、安全文明措施费等）。商务标（终）：由总经理负责调整商务标后并返回给经营部进行调整。技术标编制：由工程部负责投标文件中技术部分的编制，并交分管技术副总经理审核。投标文件整理：按照招标文件的要求，投标函、技术标部分、商务标部分、资信标整理；相关证书、证件、业绩等原件的资料准备齐全。封标（密封）：投标文件由经营主管及相关人员检查核对后，确定无遗漏问题进行密封，由经营主管指定专人负责。送标、开标：由经营部主管提前指定开标人员；开标人员应提前到达开标现场，决不能延误；开标结束后，投标专员负责跟踪开标信息并将招标公告、招标文件、开标记录、中标公告等信息建立存档。投标总结：由经营主管召集参与投标相关人员召开总结会议，对本次投标进行总结分析，找出投标过程中存在的问题及侧重点；根据总结内容形成公司招标、投标文件档案及竞争对手库（商务策略、价格策略、竞争优势）。投标总结归档（需附招标公告、招标文件、开标记录、中标公告等文件）。
