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5.2.2 沟通管理方针 公司的管理方针形成文件,并对公司员工进行宣贯,使员工了解管理方针的含义,并意识到自己工作与公司方针的关系。 公司的管理方针通过、宣传资料向相关方展示。5.3 组织的角色、职责和权限 为了有效的实施质量管理,本公司确定了组织结构,并规定了各级各岗位人员职责、权限和相互关系,并在公司内对各级员工进行了必要的传达,各职能部门的职能分配表(附件3)。同时制定了《岗位职责及任职标准》,对本公司各主要岗位职责权限进行了确定。以:a) 确保管理体系符合本标准的要求;b) 确保各过程的控制结果满足策划的要求;c) 报告管理体系绩效及其改进机遇(见10.1),特别向管理者报告;d) 确保在整个公司推动以顾客为关注焦点;e) 确保在策划和实施管理体系变更时,保持其完整性。HSE简介 HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机结合,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。 该体系初由国际知名的石油化工企业先提出,1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准;2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间(装置)HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。上述一系列标准及指南形成了现在行业共识的系统的HSE管理体系标准。 HSE管理体系要求组织进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业必要制度之一。 HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工企业的必然。HSE是健康、安全和环境管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机结合危险源辨识、风险评价及风险控制措施的确定为确保QHSE管理体系的有效运行,定期对本公司职业健康安全活动中的危险源进行全面的辨识与评价,实现对职业健康安全风险的全面管理和有效控制,公司制定《危险源辨识、风险评价和控制措施确定控制程序》,该程序主管部门是项目部,主要内容是:1)辨识危险源必须覆盖整个范围所有活动,包括:a) 常规和非常规的活动;b) 所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动;c) 人的行为、能力和其他人为因素;d) 已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内组织控制下的人员产生不利影响的危害因素;e) 在工作场所附近,由组织控制下的相关活动所产生的危害因素;f) 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料;g) 组织及其活动、材料的变更,或计划的变更;h) 健康、安全与环境管理体系的更改包括临时性变更等,及其对运行、过程和活动的影响;i) 任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务;j) 对工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序和工作组织的设计,包括其对人的能力的适应性;k) 事故及潜在的危害和影响;l) 以往活动的遗留问题。2)公司应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时,应按如下顺序考虑降低风险:a)消除;b)替代;c)工程控制措施;d)标志、警告和(或)管理控制措施;e)个体防护装备。公司应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。1.3 手册管理本手册为受控文件,既可对内又可对外。但对外发放需要经管理者代表批准。在手册使用期间,各部门如有修改建议,可将意见及时汇总至项目部。项目部可根据公司需要对手册的适宜性、充分性与有效性进行评审,提出修改意见,经管理者代表审核后进行修订,修订后要经总经理批准方可生效。此外,每年12月份项目部应组织有关部门对手册进行周期评审,根据评审结果,必要时可对手册进行修订,同时将评审结果提交管理评审。除上述的特别说明外,手册的其它管理,如制订、修改、批准、分发、回收、申领、保管与销毁等皆执行《文件控制程序》。