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目前，我国的废弃物回收再利用产业被看作是公益性行业，城市生活垃圾、工业垃圾、垃圾、建筑垃圾分别由环卫部门、环保部门、门、部门负责管理，每个部门又有自己的收集和处理系统，这些部门既是垃圾治理监督管理部门，又是垃圾处理的具体实施单位，缺乏独立经营的积极性，限制了废弃物回收再利用产业的市场化。我国迄今为止没有对废弃物回收再利用产业进行明确定位。随着城市化进程的加快，废弃物趋于多样化、复杂化和混合化，多头管理已越来越难以适应新形势的要求。
因此，我国需要对发展废弃物循环利用设计清晰的目标和路线图，逐步建立循环经济的良性运行机制，促进我国废弃物循环利用水平的不断提高。
在废弃物循环利用的可行性上，存在经济不合理和产生环境健康风险的情况。有些废弃物循环利用成本甚至高于消费新产品，导致经济不合理，缺乏发展动力；另外，有些废弃物存在毒性和环境风险，应该了解环境健康风险，严格管理，全面有效地循环利用废弃物，避免循环利用过程中产生新的污染和环境健康风险。
