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关 键 词：德州市房屋安全性鉴定机构
行 业：生活服务 装修装饰 房屋检测
发布时间：2020-11-23
房屋安全鉴定的主体是已建成的民用建筑，一般程序是：
申请人交资料申请―鉴定机构受理―鉴定人员到现场检测房屋―根据收集的数据编写鉴定报告―申请人交鉴定费拿鉴定报告―如对结果有异议，再找高一级鉴定机构复议。
当该房屋使用了一定年限出现不同程度损坏或在外力作用下（被车辆碰撞等）或相邻新建房屋基坑的开挖等等情况下，可以申请房屋安全鉴定。
若出现双方纠纷情况（相邻新建房屋基坑的开挖、附近施工的影响等），可以双方约定同一间鉴定机构，共同申请房屋安全鉴定。
建设部令129号规定：房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。
房屋安全鉴定机构一般会要求提供申请人证明的资料和要鉴定房屋的相关资料，如建筑施工图纸、建筑结构图纸、地质资料等，如果较复杂，会根据资料到现场先勘察一番，再决定是否受理。
受理后，房屋安全鉴定机构会派鉴定人员（按规定外出作业鉴定人员低不少于2人）到现场对该房屋检测、收集相关数据。建设部令129号规定：房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
（1）受理申请。
（2）初始调查，摸清房屋的历史和现状。
（3）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况。
（4）检测验算，整理技术资料。
（5）全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理建议。
（6）签发鉴定文书。申请人缴交鉴定费后取鉴定报告，在这里特别说明一下，房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。
经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
房屋安全鉴定机构应当依法开展检测鉴定活动，承担下列质量义务：
（一）在目录认定的范围内承揽检测鉴定业务。
（二）不得允许其他单位、个人以本机构名义承揽检测鉴定业务，不得转包检测鉴定业务。
（三）使用符合本办法第六条第三项、第七条规定的从业人员。
（四）按照国家有关法律、法规和技术标准进行检测鉴定，出具真实、准确的检测数据和鉴定报告。鉴定报告应当加盖检测鉴定章、计量认证章、检查机构认可章、一级注册结构工程师注册章，并有检测人员、鉴定人员、审核人、批准人签字。
（五）不得他人姓名或要求未参与项目检测鉴定的人员在鉴定报告上签字，不得检测数据和出具虚假鉴定报告。
（六）在检测鉴定活动开展前通过检测鉴定管理系统上传区查违办发出的委托鉴定书，并在鉴定报告日期之后5个工作日内上传鉴定报告信息。
（七）建立检测鉴定业务台账，并将房屋结构不满足安全性要求的事项及时报告房屋所在辖区建设行政主管部门。
（八）建立完整的鉴定档案，包括鉴定合同、委托鉴定书、原始记录、鉴定报告等，并分别按年度统一编号，编号应当连续和相互链接，不得随意抽撤和涂改。
（九）建立信息化管理系统，实时向建设行政主管部门上传检测信息。如因信息化管理系统故障，鉴定机构未能实时上传检测信息的，应及时报告市建设行政主管部门，并在解决故障后及时补传数据。
房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况是否安全进行鉴别、评定。
鉴定依据《房屋结构安全鉴定标准》DB11/T637和其他相关标准或规范；适用于既有房屋结构的安全性鉴定。
在下列情况，宜进行结构安全性鉴定：
1、周边邻近地质条件改变的房屋；
2、改变用途或使用条件的房屋；
3、需改造和扩建的房屋；
4、超过设计使用年限需要继续使用的房屋；
5、其它需要安全鉴定的房屋。
房屋检测相关知识
（一）什么是房屋结构？
答：房屋的结构就是房屋中由基础、柱、梁、板、墙等构件组成的承重骨架。
（二）房屋常见的结构形式有哪些？
答：住宅房屋常见的结构形式有三种：
= 框架结构—由钢筋混凝土柱、梁、板建成的结构。
= 混合结构—由砖墙（柱）、和混凝土楼板建成的结构。
= 砖木结构—由砖墙（柱）、木桁或木屋架建成的结构。
（三）房屋会“衰老”吗？
答：会，房屋就像人的身体同样会有生老病死，风吹雨打中难免会患点小恙，平时需
定期保健。房屋在使用过程中，由于材料的老化，构件强度的降低，结构安全储备的
减少，必然会产生由完好到损坏，由小损到大损，由大损到危险。
（四）什么原因会引起房屋损坏衰老？
答：1. 设计因素 — 设计错误，无证设计，设计标准过低；
2.施工因素 — 未按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料 等；
3. 材料因素 — 不成熟的材料，以次充好；
4. 地质因素 — 特种地基土体；
5. 人为损害 — 破坏性装修，缺修少养，使用不当，外界影响（如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等）；
6.自然影响 — 风、霜、雨、雪及腐蚀及自然灾害（水灾、火灾、地震、台风等）。
（五）哪一类房屋结构易出现安全事故？
答：易出现安全事故的为混合结构、砖木结构房屋。据不完全统计，历年来我国发
生倒塌事故的房屋中，混合结构、砖木结构房屋占81%、钢筋混凝土结构房屋占8%、
施工周边房屋安全鉴定
一、适用范围
1、交付使用后需要重新进行装修或改造的房屋，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的及装修施工可能影响或已经影响到相邻单元安全的房屋。
2、因毗邻或邻近新建、扩建、加层改造的房屋，因邻房基础、桩基工程施工等而可能影响或已经影响到安全的房屋。
3、深基坑工程施工，距离2倍开挖深度范围内的房屋。
4、基坑开挖和基础工程施工、抽取地下水或者地下工程施工可能危及的房屋。
5、距离地铁、人防工程等地下工程施工边缘2倍埋深范围内的房屋。
6、爆破施工中，处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋。
7、相邻工地所在地段地质构造存在缺陷(如流砂层或溶洞等)可能危及同地段的房屋。
二、鉴定常用依据
1、《房屋完损等级评定标准》[城住字（84）第678号]；
2、《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99 2004版）；
3、《建筑变形测量规范》（JGJ 8-2007）；
4、《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2011）；
5、《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部2002年110号令）；
6、其它相关技术标准。
三、鉴定内容及方式简述
1、对房屋结构类型、建筑层数、房屋地址、建造年代、房屋朝向、房屋产权人、房屋使用人、房屋装修概况及房屋用途进行全面调查及描述。
2、用裂缝测宽仪及钢卷尺对房屋的地基基础、上部结构、围护结构、建筑装修及建筑设备目前出现开裂、变形、渗漏及破损等的进行外观检查、测量，并对部分典型构件裂缝及损坏现状进行拍照及登记。
3、采用线锤或电子经纬仪对房屋四大角及部分竖向构件垂直度及倾斜率进行测量。
4、根据现场检查、检测结果，依照《房屋完损等级评定标准》[城住字（84）第678号]对房屋的完损等级做出评定，对不满足安全性要求的房屋构件提出处理建议。（备注：对于危险房屋，将按《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99 2004版）进行危险性等级评定）。
在什么条件下需要申请房屋安全检测鉴定呢？
1、在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载或者在楼顶设置广告牌等高耸物的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可设置。
2、严重损坏的房屋一般不得装饰装修。确需装饰装修的，应当先进行安全鉴定，并采取修缮加固措施，达到居住和使用安全条件后，方可进行装饰装修。
3、非住宅房屋装修涉及拆改房屋结构、明显加大房屋载荷的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋质量鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可施工。
4、原有房屋改为公共娱乐场所或生产经营用房的，经营者应当向房屋质量鉴定机构申请房屋鉴定。
5、因发生过灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋所有人应当及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定。
6、兴建大型建筑或者有桩基、地下建筑物和构筑物等建设项目的，建设单位应当在开工前向房屋安全鉴定机构申请对施工区相邻房屋进行安全鉴定，并按照规定采取安全保护措施。
应进行房屋安全检测鉴定的情况（强制性）
当房屋存在下列情况时，相关责任人应委托进行房屋安全检测鉴定：
（1）房屋超过设计使用年限仍需要继续使用的情况。此时，由于房屋超出设计使用年限，房屋原设计单位不再承担相应安全责任，为确保房屋安全，应进行房屋安全检测鉴定。
（2）房屋出现了危及使用安全的迹象。出现危险情况原因可能是使用人或产权人造成，也可能是受环境影响或原施工质量不良造成，此时应进行安全检测鉴定。
（3）房屋受到自然灾害或者事故影响。例如汶川地震、遭受火灾或者房屋受到冲击等。
（4）房屋拟进行改造或改变用途。此时可以直接委托设计单位直接进行改造设计，但一般的设计单位都会要求检测鉴定。当然严格意义上讲，此时应进行必要的抗震检测鉴定。
（5）其他有关法律法规要求进行房屋安全检测鉴定情况。如工商管理部门或门要求进行的使用前期安全检测鉴定。
房屋安全鉴定技术服务类型如下：
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1、房屋安全性鉴定
检测对象主要为上世纪50年代以后建造的房屋，属于常规的安全鉴定检查，也是房屋安全类型中常见的一种。鉴定的复杂程度根据现场实际情况来确定，此类型房屋往往受使用环境的因素而影响。
2、房屋正常使用性鉴定
该类型房屋鉴定侧重考虑是否影响使用人正常的使用性，比如装饰装修破损、漏水、空鼓等现象等。而查勘中更侧重于对图纸的复核，现场的实际环境。往往产权补登或者改变房屋使用功能等常进行此类型的房屋鉴定。
3、房屋改建结构的安全鉴定
此类型房屋主要为改造内部整体结构或者接建新房屋增大荷载等。鉴定的重点就是复核验算，检查其改造前和改造后对房屋整体是否产生了影响，是否满足规范的要求。
4、房屋构件的安全鉴定
此类型鉴定对局部某一单个构件进行安全鉴定，如房屋拆改的混凝土梁、板、柱等单个构件对于房屋的体系是否造成影响，其是否会有破坏发展的迹象等进行详细地查勘鉴定。
5、房屋安全突发事故紧急鉴定
由于地震、火灾、煤气爆炸、受外力影响等造成的房屋破坏需要鉴定人员第一时间根据现场实际情况判断出房屋严重受损的程度，并且结合相应的检测项目综合考虑该房屋是否为危房。此类型鉴定需要准备工作做得充分，能够随时进驻现场，有相应的应急救援方案和补救措施。
6、危险房屋及房屋完损鉴定
在参考规范时，《危险房屋鉴定标准》（JGJ125 -99）常适用于有一定体系，但材料不合理的房屋，例如年代久远的砖木结构房屋；《房屋完损等级评定标准》常适用于不规则、不形成体系的非标准房屋。故鉴定时应根据现场实际情况合理选择规范依据和鉴定方法。
7、司法房屋安全鉴定
此类型多发生于民事纠纷，由法院给予委托，需要当事人双方给予共同配合鉴定检测工作，特别是对于现场检测工作必须协商一致同意后方可进行，对于现场检测要进行工程质量检测。检测结果应该由当事人双方共同认可。
8、房屋抗震安全鉴定
受2008 年汶川地震对我国房屋的破坏造成的影响，近年来房屋抗震安全鉴定的比例逐年增加。近两年各种关于抗震内容的修订规范陆续执行，足以证明建设部对于抗震鉴定的重视度。在鉴定过程中混凝土结构和砌体结构占据很大的比例，对于结构性能和构造体系是鉴定查勘的关键。
9、施工周边房屋安全影响鉴定
该类型的房屋安全鉴定一般分为3 个阶段的鉴定，即初始查勘鉴定（施工前的房屋安全鉴定）、阶段性安全鉴定（施工过程中的房屋安全鉴定）以及终结安全鉴定（项目施工结束后，一般基坑施工到正负零）。
根据施工的计划，实时进行跟踪鉴定和检测工作，发现问题及时预警。此类型鉴定往往涉及到百姓的民事纠纷，应妥善处理好建设单位、施工方、居民们的相互关系，必要时可以申请政府相关部门介入协商解决矛盾冲突。
