预算控制价编制办法
造价工程师必须按照安徽省工程量清单计价定额、造价管理部门公布的材料价格、市场调查价格、安徽省建设工程工程量清单计价相关管理规定，编制预算控制价，以此作为招标选择承包商、确定合同价的底线，该控制造价同时成为业主全过程造价控制的目标。
一、预算控制价编制的基本原则预算控制价编制坚持实事求是，客观公正，科学合理，真实准确，合理合法。坚决杜绝高估冒算、认为压价现象发生。
二、预算控制价的编制方法预算控制价采用清单计价软件分别对以下清单费用计价。
（一）分部分项工程量清单计价按照清单项目包括的工作内容、项目特征、省计价定额，进行计价。具体方法如下：
1、按清单项目包括的工作内容、项目特征，套用省计价定额基价，对差异项目进行准确换算，对定额缺项项目编制补充定额基价。
2、分析材料消耗量，对材料价格进行调价。
3、调整人工费调整系数和机械费调整系数。通过以上操作，计算出分部分项工程量清单造价。
（二）措施项目清单计价措施项目清单计价具体办法如下：
1、按照招标文件、定额确定、或行政法规确定的费率计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运费用等。
2、根据合理的施工方案以及省计价定额中措施项目定额基价计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等措施项目费用。
（三）规费项目清单计价按照招标文件或文件规定计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费。
（四）其他项目清单计价按招标文件规定计算预留金、甲方供应材料、零星工程费用。
（五）税金按照国家及省建设工程税金费率进行计价。
在完成以上各造价组成部分计价后，经汇总后的造价即构成招标项目预算控制价总价，交委托人审批后作为工程招标的依据。
（一）造价咨询服务承诺我方已详细阅读全部招标文件，针对招标人的服务需求，我方特此承诺：
1、根据招标人要求，本着精心为招标人服务的原则，科学合理的统筹安排好咨询工作，协调好各方之间关系，保质保量完成招标人委托的服务内容和服务权限内的工作，并随时接受招标人的监督和检查。
2、恪守咨询行业职业道德基本准则，以“客观、科学、公正”为执业原则，在履行咨询合同期间或合同规定期限间，不得泄露在执业过程中知悉的秘密，不得获取规定咨询服务费之外的任何利益。
3、确保按照建设单位的业务情况随时提供相关服务，保证派出的专业人员遵纪守法，熟悉并从事过政府投资项目的审核工作，并保证专业人员队伍的稳定性，确保按期完成建设单位委派的工作任务。如因我联合体专业人员不称职，我方愿意随时按照建设单位的要求更换专业人员。
4、对在执行业务过程中知悉的建设单位及建设单位下属分支机构的工作秘密严加保密，除非经项目单位同意，我方保证不将建设单位的工作秘密和建设单位及其所属分支机构提供的一切资料对外泄露，否则承担相应的法律责任。
5、如因我方原因给造成建设单位损失，我方愿赔偿，甚至接受建设单位行使解除权。
6、在委托项目完成后，根据招标人需要，我方将为招标人提供后续服务，发挥我方的专业优势，对其余项目中遇到的问题提供咨询意见，以更好的为国家机关的建设服务。
1、造价控制要重视，目标明确。造价的确定不要以拍脑门，听取造价专业部门的意见，以计算为依据，以计划为纲领；
2、造价控制要动态控制和静态控制相结合；
3、高度重视过程控制，做到事中控制与事前及事后相结合。
工程结算审计质量控制的原则
实施工程结算审计质量控制，首先需要建立其原则，以便进一步顺利制定相应的工程结算审计质量控制措施，进而有效保证工程结算审计的质量。
工程结算审计质量控制的原则，概括地讲应当为实事求是的原则，具体可以包括：依法审计原则、全面审计原则、突出重点原则和成本效益原则。
1.依法审计原则。“依法审计”是包括工程结算审计业务工作在内的各项审计工作固有的基本原则，也是高原则，同时也是保证审计质量的关键。
坚持“依法审计”，不仅要依法开展审计工作，而且要严格履行审计监督职责，充分揭露问题，还要实事求是地认定和处理问题。
2.全面审计原则。“全面审计”是审计工作必须长期坚持的指导方针，也是把握好工程结算审计业务工作全局、提高审计质量的根本要求。坚持“全面审计”原则，需要科学制定审计方案，从宏观上把握审计对象的总体情况和经济运行的内在规律，明确审计目标，确定审计重点；同时，加强综合分析，弄清来龙去脉、前因后果、危害影响，努力提高审计结果的质量和水平。
3.突出重点原则。“突出重点”原则是提高工程结算审计业务工作质量的关键。坚持“突出重点”原则，要求在把握全局的基础上抓得住要害，即抓住数额大、危害大、影响大的问题，查深查透，真正发挥审计监督的作用。
4.成本效益原则。“成本效益”原则是当前单位内部审计资源不足情况下提高工程结算审计质量的有效途径。坚持“成本效益”原则，要求在工程结算审计质量控制中，既要强化成本意识，降低费用；又要强化素质，讲求效率；还要搞好工作协调，合理配置。
二、 工程结算审计风险的防范
1.分清工程属性， 确定审计方向， 是防范审计风险的关键。由于工程业务的广泛性， 从土建、 装潢、暖通、 水电， 到市政、 修缮、 园林等一应俱全， 且各专业间的交叉是不可避免的。因此在接到审计项目时， 内审人员应首先确定项目的类型和所属工程范围， 然后再套用相应的定额和取费标准 (同时应审查施工单位的资质， 是否具有相应的取费证书等) 加以审核， 避免所套用的定额及相应的取费标准与项目工程 “风马牛不相及” 所带来的审计风险。如对某实验楼二次装修工程审计时，对装潢部分审计时应以装潢定额为主套用定额，取费按相应的标准执行。而在旧基层上修凿、拆除、清理等工作，应套用房修定额及其取费标准。审计中如若按一种定额和取费标准加以套用，就会增加审计的风险。
完善内部控制制度，规范审计是防范审计风险的制度保证。审计风险就其形成的原因是多方面的， 既有审计项目本身技术复杂的因素， 又有涉审组织和人员的利益关系与冲突对审计行为的影响，同时也有审计人员判断能力的限制， 防范风险的重要途径就是审计组织本身必须有健全、 完善的控制制度和审计工作规范， 为此， 国家制定了较为完善的审计工作准则， 审计部门在贯彻执行国家审计准则的同时， 必须在其内部建立健全内部控制制度， 要制定完善的风险控制制度， 严格审计道德标准、 审计工作规范和业务质量标准， 以规范审计行为， 为防范风险提供制度保证。在审核过程中实行分级审核制度， 主审、 初审、 复审相互制约， 及时发现和纠正错误， 杜绝风险的形成。
2.提高内审人员的判断和分析能力， 是防范审计风险的主要途径。工程结算审计大多是事后审计， 它依赖于建设单位及部门所提供的原始资料， 包括图纸、 变更、 签证， 隐蔽工程验收等现场等一手资料。这些资料的真实、 完整、 合法是否直接影响到审计结果的准确性。许多造价审计风险就是由审计资料的不实、 不真、 不准造成的。为此， 内审人员要把对资料真实性、 合法性的审核作为核心问题来对待，不断总结经验， 提高判断和分析问题的能力。在审计过程中， 应首先审查工程资料的真实性， 对所有隐蔽签证资料进行对比， 并加以分析。
3.提高审计技术运用水平， 是防范审计风险的技术保证。许多项目都运用计算机进行预算的编制、 数据的管理与计算等， 而我们的审计仍然处于手记笔抄的落后阶段。审计技术相对落后， 加上受到审计成本 (包括投入的审计力量、 时间、 费用等)的制约， 手工操作存在着检查的内容不全面、 检查不彻底、 计算结果不精确、 信息提供不及时等缺陷， 这些随时隐藏着审计风险。因此， 防范审计风险必须把提高审计技术水平摆上应有的位置。
4. 加强协调、 分散风险是防范风险的又一途径。如对在审计过程中碰到的一些辣手问题可会同建设主管单位和部门、 施工单位进行三方会审， 并作出会审纪要， 由三方代表签字认可， 内审人员按会议纪要执行。如久拖未结、 基础加深而隐蔽资料不全或相矛盾时可采用此方法， 这样可以在出现纠纷时转嫁或分散部分风险， 减轻内审部门的压力。
一、工程结算审计质量的基本要求
工程结算审计质量是指工程结算审计工作的优劣程度。从广义角度看，它是指工程结算审计工作的总体质量，包括相应的管理工作质量和业务工作质量。从狭义角度讲，它是指工程结算审计业务工作的质量，包括审计准备、实施、报告等一系列过程的工作效果及达到审计目的的程度。本文的工程结算审计质量侧重于狭义理解，即工程结算审计业务工作质量。
工程结算审计质量的基本要求(或者衡量标准)，概括地讲就是应当符合国家审计机关、内部审计机关的准则和规范。从工程结算审计业务工作过程来看，其基本要求具体包括审计方案、审计行为和审计报告三个方面：
，审计方案是否切实可行。审计方案是基于审计目标确定的关于审计实施的计划，包括审计的范围、内容、方法、步骤及终要达到的目标。编制审计方案应当充分考虑重要性和谨慎性。审计方案是否切实可行，决定了审计项目能否高质量地完成，终决定了审计目标能否实现。
第二，审计行为是否合法规范。工程结算审计人员实施审计时，必须按照准则的要求，深入地调查、规范地取证、严谨地判断，并认真编制工作底稿。
审计行为的合法性和规范性，直接影响着审计结果的有效性和审计质量高低。
第三，审计报告是否客观、完整、清晰、及时。工程结算审计报告，作为审计结果的主要表现形式，是否客观、完整、清晰、及时，将直接影响审计结果的利用效果和审计监督作用的发挥。
要保证工程结算审计质量，就需要实施工程结算审计质量控制，即通过一定的策略和措施，努力保证工程结算审计业务工作的质量符合其基本要求。
-/gbadcfd/-
