光伏政策 绿色节能环保_行业好口碑 上明能源
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国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，“科学落实发展规划”是光热发电产业发展的重要方向。下一步国家能源局将进一步加大政策支持力度，争取国家在土地、财税及信贷方面给予光热发电企业更多支持，进一步完善示范项目操作方式和运作模式。
当前，距2018年底首批20个光热发电示范项目建成的期限仅剩一年半，但项目进度并不乐观。孙锐认为，项目融资难是主要原因之一。“银行对光热发电了解有限，担心像光伏发电项目那样发生严重弃光现象，影响还贷。另外，银行对民企贷款条件较严格，一些民企只好寻求与国企合作。鉴于国际上电站融资成本普遍低于国内，建议国内银行特别是政策性银行为光热发电提供优惠贷款，同时鼓励企业争取世界银行主权贷款，破解融资难。”孙锐说。
过去5 年，光伏发电的成本已下降了三分之一，在南美等国光伏发电已经与零售电价持平，甚至是低于零售电价，未来光伏发电的成本还将进一步凸显。其次，火力发电会带来极高的环境治理成本，二十次的巴黎气候峰会便是引导各国积极启动碳交易市场定价机制，由此给高耗能企业带来的成本增加则显而易见，因此从这个角度而言煤炭发电成本将高于光伏发电。
世界各国政府实施了多种激励政策，以促进太阳能及其他可再生能源的开发和应用。许多欧洲国家、一些亚洲国家、澳大利亚、加拿大和美国的多个州省以及一些拉美国家都颁布了可再生能源政策。以客户为中心的财务激励措施包括资本成本退税、强制光伏上网电价和税收抵免。资本成本退税政策提供一笔资金，用于冲抵消费者在太阳能系统中的前期投资。强制光伏上网电价政策要求，公用电力公司依据产生的千瓦时数向用户支付他们通过太阳能系统产生的电力，而价格在一定时期内是有保障的。这些都鼓励了光伏产业的发展。
而在我国，长期困扰我国光伏产业发展的瓶颈问题，即产业链结构中原材料和市场均在海外的问题也得到了政策扶助。上半年由于欧洲各国，尤其是西班牙在太阳能领域的政策发生重大转变，引起全球光伏市场急剧萎缩，进而导致全球光伏企业一季度的经营状况普遍不理想。为了扭转这种境地，我国下决心上马一大批光伏发电项目，解决了"销售市场"的问题，在很大程度上稳定了光伏产业的内需，理性的产量预期逐渐形成。前段时间财政部也制定了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。《意见》对太阳能产业形成了两大积极信息，一是产业政策的扶持，不仅仅中央财政安排专门资金，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助，以部分弥补光电应用的初始投入。而且出台相关财税扶持政策的地区将优先获得中央财政支持。二是"太阳能屋顶计划"对于下游需求的刺激等或将形成相对乐观的预期，即拓展了太阳能产业的发展空间，下游需求必将有所改善。
光伏板组件是一种暴露在阳光下便会产生直流电的发电装置，由几乎全部以半导体物料(例如硅)制成的薄身固体光伏电池组成。由于没有活动的部分，故可以长时间操作而不会导致任何损耗。简单的光伏电池可为手表及计算器提供能源，较复杂的光伏系统可为房屋提供照明，并为电网供电。光伏板组件可以制成不同形状，而组件又可连接，以产生更多电力。天台及建筑物表面均会使用光伏板组件，甚至被用作窗户、天窗或遮蔽装置的一部分，这些光伏设施通常被称为附设于建筑物的光伏系统。
孙锐认为，要降低光热发电成本，提高光热发电项目的年发电量是重要环节。首先要选择太阳法向直接辐射量较高的地区建设光热发电项目，目前国外一些光热发电项目的上网电价已降低到10美分/千瓦时以下，其主要原因包括厂址地区具有较高的太阳能法向直接辐射量;第二是通过系统配置优化，确定合理的聚光集热系统和储热系统容量，使千瓦时电成本降至最低;第三是提高光热发电厂各系统和设备的能源转换效率，包括聚光效率、集热效率、储热效率、换热效率、发电效率等。
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