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境污染所花费用的大小，不管经济发展所处的发展阶段。因此，我
们能忍受多大污染或刘环境清治究竟需要到什么程度，无疑是一个
经济、环境、社会以及有关成本和效益权衡的问题。要在客观分析
的基础上N沦解决的途径，设定曲个g9论命题是非常必要和重要
的。
第—个命题：从经济学理论出发，bi以认为我国环境污染路化
的上要原因．—是普通存在的环境管卯过程小的市场失灵，土些表
现为环境污染的非市场成本或污染治理收益术能反映在环境资源利
用决策框架之中而导致环境污染排故的恶化：一是我国环境管理还
存亢着严互的政府失灵，即表现为政例外境政策供给不足，严重招
曲环境资源价格利市场运行机制，从而使得巾场机制个；能在环境管
理过程中发扦比方的作川而导致大灵。4K从以上问题成囚分析来
看，毫人疑问，政府失灵起看上导作风。中国环境资源配置效率损
失的成Id，政府失灵叫显严重于巾场失灵足第一个章要的命题。
第二个命题是在理论[—必须区分经济发展过程户的种完全不同
性质钓环境污染类型：基地性讨染和过度性污染。环境的基带件沁
染是指芥悯足环境标准的前提L，区域经济增长户必须消耗的环境
存垦成dr放的污染物数量，这就是说，这是纤济增长必须排放的、
环境U以承受的污染。这个环境可水载酌污染排放量，是环境资源
配黄达到一个相对合理的均衡状态。向时，环境污染的外部性也被
内部化了。r5过度K污染则是指在经济增长过泄’〔，，IEl于政府失灵、
巾场失灵和政策失灵引起 碎石机 制砂机 砂石生产线 选矿设备 碎石机 破碎机 制砂机 压球机的本可以避免产生的沼染物排放或分态破
坏。相应地，我们将过度件内染划分为＝类：过度件污染I、过度
性污染H和过度件污染m。过度性污染I足指由丁政府失火，即残
