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对于管理者，陈善莉建议，要建立健全创新性推进政策，在规范建设上深入研究。一是构建联动*的统筹协调机制。绿岛建设是一项综合性的工程，需在规划资金、安全、环保、技术等方面予以鼓励支持，建立多部门参与的绿岛建设综合监管机制，及时疏解推进过程中遇到的政策性、技术性问题，引导而不强制，支持而不包办，服务而不干涉，推进绿岛项目有序实施。二是推进形成系列创新经验，结合相关地区的资源禀赋、产业特征、治污特点等，健全完善系列标准，规范制度设计，探索形成可复制可借鉴、可推广的经验做法，典型模式，推进单一治理孤岛变成生态绿岛。第三是明确具体的治污责任，推进相关法规的制定，将绿岛实施主体和入岛市场主体依法约定双方的权利义务和相关责任。其次，她建议“绿岛”建设要开展多层次多模式的协同、共治、共享。绿岛模式不仅关注城市环境，还注重农村生态环境的保护与改善。上海VOC分散治理绿岛模式EPC
简化审批，让企业“较多跑一次”，在北仑区万洋众创城小微园区，首批10家企业从开始委托编制“打捆环评”到各自获取批复不足20个工作日，较革新前节省三分之二以上的时间，企业环评费用大幅减少。一年来，83家企业环评审批时同步申领排污许可证，企业“较多跑一次”的获得感明显增强。据了解，为简化优化准入通道，宁波市北仑区制定实施《北仑区工业集聚区（小微园区）环境准入指导意见（试行）》，对可免批的项目一律免批，对不能免批的项目实行打捆环评与项目环评联动，一律简化审批，对既要环评又要许可的项目，全方面开展环评与排污许可融合试点，一律实现“一套材料、一窗受理、同步审批、一次办结”。上海VOC分散治理绿岛模式EPC绿岛模式鼓励城市建设要通过科技手段提高生态环境的质量。
所谓“绿岛”，就是指按照“集约建设，共享治污”的理念，建设可供多个市场主体共享的环境公共基础设施。近年来，徐州着力推进“绿岛”项目建设，在工业、农业和服务业三大产业中，用“绿岛”串起了生态产业链，家具企业集中喷涂，厨余垃圾集中处理，秸秆集中回收利用……污染物实现统一收集、集中治理后，有效降低企业生产成本和实现污染物大幅削减，产生了良好的生态效益、经济效益和社会效益。活性炭被誉为水和空气的"清洁剂"，被主要用于废气和废水的治理。然而活性炭使用一段时间后，会达到吸附饱和，不只没有继续吸附有害物质的能力，还会成为污染物的富集体，因此需要及时更换，无疑会增加企业的环保污染治理成本。为有效降低企业生产成本，彻底解决活性炭更换不及时问题，徐州市在环保绿岛项目建设中，布局建设两家活性炭集中脱附再生项目。
2020年2月，江苏将共享经济理念融入环保治污领域，引导市场主体建设共享型环保设施——“绿岛”项目，成为全国头一个在全省范围内探索“集约建设、共享治污”模式的省份。到目前为止，江苏全省已筛选确定187个“绿岛”项目，有力促进了企业达标排放，也让中小微市场主体腾出更多精力谋发展。组织召开全省“绿岛”建设现场会，先后编制两辑《全省“绿岛”建设试点项目典型案例汇编》，以丰富的典型案例，分享经验做法，加强引导示范。绿岛模式注重发挥市场机制在环境保护中的作用，推动了绿色产业的发展。
以前，园区企业采用各自建设、分别治污的方式，分散了治污力量。“绿岛”模式则鼓励引导工艺相似、产污类似、位置相近的小微企业，通过组团共建共用、牵头企业代建租用、第三方自建公用等形式共享生产工段或治理设施。“绿岛”模式还鼓励建设酸洗、熔化、涂装等共享车间、合理布局表面处理等涉水工段企业集中服务点、建设供多个市场主体共享的污水集中预处理“绿岛”示范项目、建设危险废物集中收集贮存“绿岛”项目，完善区内小微企业危废统一收集、暂存和运输体系。绿岛模式强调城市规划要充分考虑环境的复原和保护。上海VOC分散治理绿岛模式EPC
绿岛模式是一种生态环境与可持续发展相结合的城市规划模式。上海VOC分散治理绿岛模式EPC
目前，江苏省针对亟待解决的问题，正在研究制定《“绿岛”项目入库筛选原则》和《“绿岛”项目管理暂行办法》，并组织编制了危险废物收集贮存类、工业污水集中预处理类等五类《“绿岛”项目技术指南》以及《“绿岛”典型项目汇编》，进一步规范和引导全省“绿岛”项目建设。虽然成效明显，但“绿岛”项目是一个新生事物，推进过程中较大难题是厘清排污责任。按照《环保法》，单个企业须做到达标排放，“绿岛”项目投用后，突破了单个企业达标排放、依证排污的政策约束，不少企业将污染物集中排给了“绿岛”，如果“绿岛”出现超标排放，该怎么办?上海VOC分散治理绿岛模式EPC
