柏乡水库水土保持方案公司 水保方案
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发布时间:2023-10-14
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水土保持工程建设与质量管理
质量重于泰山,特别是对于大规模、高投入的水土保持生态工程,要上升到千年大计的高度认识质量的重要性,质量控制和保障不能仅靠人工巡视检查就下定论。借鉴基本建设项目、水利工程建设的质量管理体系,2006年水利部颁布了《水土保持工程质量评定规程》(SL 336-2006),这是我国生态建设工程中部质量评定的技术标准,是确定工程是否合格的科学、量化的检验标准。标准中明确了工程质量评定的项目划分,分别对水土保持生态建设工程、开发建设项目水土保持工程,从单元工程、分部工程到单位工程,明确划分原则和定量划分标准,规定了质量检验程序、检验内容与方法,质量事故的调查与处理,以及检验检测数据的分析和使用,规定了单元工程、分部工程、单位工程质量评定的具体标准。这些都是水土保持学科的新发展。
质量验收、评定的基础保障是单元工程质量。水利部黄河、淮河流域管理机构,以及河南等省市,陆续了水土保持各单元工程质量检验、检测、评定标准。但是目前全国许多地区仍缺少这方面的标准,水土保持工程质量管理理论还需完善。此外,质量管理的“项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证、政府部门监督”管理体制也在不断发展当中。
县级以上政府水行政主管部门、流域管理机构应当依照有关规定加强对生产建设单位以及水土保持方案编制、技术评审、监测、监理、施工、验收等单位的信用监管;相关单位及其人员未按照规定开展工作或者在工作中弄虚作假、隐瞒问题、编造篡改数据的,依法纳入信用记录。
以信息化推动水土保持管理与服务的现代化
近年来,以网络化技术、数字化技术、软件技术等为标志的信息技术开始应用于水土保持领域。水利部重点推进了“3S”技术在水土保持中的应用,开发了初级版的全国水土保持信息与决策系统、办公自动化系统等软件,探索水土保持学科与信息化的融合发展。2004年水利部《全国水土保持预防监督纲要》,明确提出了加快水土保持信息化进程,建立水土保持信息快速收集、存贮、处理、查询系统,实现公用基础信息资源的共享,服务于社会,服务于宏观决策,依靠信息化带动水土保持工作的现代化的思路和要求。2008年印发的《全国水土保持信息化发展纲要》,就水土保持信息化建设原则与目标,在技术标准建设、信息基础设施建设、数据库建设、业务服务和信息共享平台建设、业务应用建设、环境能力建设等方面提出了具体任务。
水土保持生态红线确定与监控
进入生态文明新时代,明确要求划定生态保护红线,实施严格管控,对重要生态功能区提出了“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的严格要求,十九届五中全会明确提出要守住自然生态安全边界。划定的生态红线主要包括重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。这些生态保护红线区有许多与依法划定的水土流失重点防治区相融合,是水土保持依法管理的核心区域。未来,水土保持生态红线科学划分与准确落地、保护状况的动态监测与评估、监督管理制度与监管技术体系等,都是水土保持学科新的重要研究内容。
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