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关 键 词：山南土地复垦
行 业：咨询 技术咨询
发布时间：2023-03-10
矿山土地复垦是指对因采矿弃置的土地进行勘测规划、填平整治和开发利用的方法和过程。采矿作业造成土地破坏和荒芜，是世界各国普遍存在的一个严重问题。据20世纪80年代末统计，美国矿山占地面积已达23000km2，且每年以600km2的速度增加，中国矿山占地面积达20000km2，每年以270km2的速度增加。土地是人类赖以生存和繁衍的场所，对人口众多，耕地少的国家来说，其意义尤为重要。无论是采矿场、废石场、尾矿场还是地表沉陷区，都属于破坏性占地，它严重破坏生态平衡和自然景观，造成环境污染的扩大，其影响是深远的，因此。必须正确处理发展矿业与保护环境的矛盾，将采矿作业破坏了的土地及时复垦，予以充分利用。矿山土地复垦是一个综合性的多学科课题，涉及面广。但从矿山环境工程的角度来看，其基本内容应包括勘测与规划、重整土地、开发与利用和经济评价 [1] 。
通常废石尾矿中存在着一系列不利植物生长的因素，这些因素包括重金属污染、pH值小于5或大于8.5、含水量不平衡、颗粒尺寸的级配不稳定、缺乏养分、表土不稳定等。因此。即使是种草植树，也需要对其进行必要的处理，有效的处理方法是回填一定厚度的表土。废石中如果不添加表土，则除硫化氧化菌外，其土壤植物区系和动物区系通常是不存在的。培养一种能进行必要的养分循环的土壤有机体，对于培植一种自身延续的植物是十分重要的。
投资的土地复垦项目竣工后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当依照本条例第二十八条第二款的规定进行初步验收。初步验收完成后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当按照国土资源主管部门的规定向上级国土资源主管部门申请终验收。上级国土资源主管部门应当会同有关部门及时组织验收。
负有土地复垦监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定批准建设用地或者批准采矿许可证及采矿许可证的延续、变更、注销的；
（二）截留、挤占、挪用土地复垦费的；
（三）在土地复垦验收中弄虚作；
（四）不依法履行监督管理职责或者对发现的违反本条例的行为不依法查处的；
（五）在审查土地复垦方案、实施土地复垦项目、组织土地复垦验收以及实施监督检查过程中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
县级以上国土资源主管部门应当对历史损毁土地和自然灾害损毁土地进行调查评价。
县级以上国土资源主管部门应当在调查评价的基础上，根据土地利用总体规划编制土地复垦专项规划，确定复垦的重点区域以及复垦的目标任务和要求，报本级批准后组织实施。
对历史损毁土地和自然灾害损毁土地，县级以上应当投入资金进行复垦，或者按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。土地权利人明确的，可以采取扶持、优惠措施，鼓励土地权利人自行复垦。
三是规定对土地权利人自行复垦的激励措施。条例规定，土地权利人自行将历史损毁土地和自然灾害损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方给予补贴。
