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关 键 词：开餐饮店
行 业：商务服务
发布时间：2008-09-19
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商业特许经营,不备案不具备连锁经营资格
据商务部相关部门去年5月1日起实施的《商业特许经营条例》规定，凡从事特许经营活动的企业应向商务部备案登记。按照条例规定，没有通过备案的企业将取消连锁经营资格，而且最高将被处以10万元罚款。
据了解，《商业特许经营管理条例》(以下简称《条例》)于2007年5月1日正式实施，该条例对当前国内迅猛发展的特许经营行业作了详细的规范，这标志着中国特许经营进入了有法可依的时代。由于特许经营的利益圈较大，在特许经营业态中，特许人往往可以在发展被特许方的过程中获得比较高额的回报，甚至连街头烤鱿鱼的小贩都打出了连锁加盟的旗号。《商业特许经营管理条例》的实施，正是为规范特许经营这一新兴行业发展而颁布的，为了遏制近年频发的特许经营欺诈案件，准入、特许人备案以及信息披露等三大制度成为《条例》的核心。
《条例》规定，在条例施行前已经从事特许经营活动的特许人，应在条例施行之日起，向商务主管部门备案。但是，全国范围内的特许经营企业整体备案情况同样并不乐观。据相关信息统计，我国特许经营企业已达2800家，共有20多万家加盟店。和庞大的特许经营企业总数比起来，完成备案的企业仅为总数的十分之一。
中国连锁经营协会副秘书长裴亮此前接受记者采访时表示：“自2007年5月1日起特许经营企业有一年的落实条例阶段，单从目前的情况来看，完成备案的国内企业数量还不是很多，而国际及跨区连锁备案还正在发展过程中。”业内人士分析造成企业备案不积极的原因时认为，长期以来对特许经营行业的监管相对软弱是主要原因。
“特许经营在国外有一百多年的历史，在我国出现的时间并不长，只有十几年，但发展速度很快。”据统计，目前全国有2800家特许经营体系，如肯德基、麦当劳、全聚德等，涉及餐饮、零售等60多个行业、业态。“而美国特许经营已有100多年，特许经营企业才1500余家。”行业发展迅猛带来的企业数量巨大成为备案困难的原因之一。分析认为，此前几年国家对特许经营行业的监管力度并不大，在一定程度上造成行业发展混乱的局面，“仅仅期盼在条例施行的一年间里完成全部备案也不现实。”另外，一些特许经营企业自身达不到《条例》规定的标准，可以回避备案的情况也普遍存在。
不过监管部门
