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发布时间：2023-02-22
ISO14000系列标准特点
● 全员参与
ISO14000系列标准的基本思路是引导建立起环境管理的自我约束机制，从高到每个职工都以主动、自觉的精神处理好与改善环境绩效有关的活动，并进行持续改进。
● 广泛的适用性
ISO14000系列标准，在许多方面借鉴了ISO9000族标准的成功经验。ISO14001标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件，既可用于内部审核或对外的认证、注册，也可用于自我管理。
● 灵活性
ISO14001标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外，再无硬性规定。标准仅提出建立体系，以实现方针、目标的框架要求，没有规定必须达到的环境绩效，而把建立绩效目标和指标的工作留给组织，既调动组织的积极性，又允许组织从实际出发量力而行。标准的这种灵活性中体现出合理性，使各种类型的组织都有可能通过实施这套标准达到改进环境绩效的目的。
● 兼容性
在ISO14000系列标准的标准中，针对兼容问题有许多说明和规定，如ISO14000标准的引言中指出"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础"。这些表明，对体系的兼容或一体化的考虑是ISO14000系列标准的突出特点，是TC207的重大决策，也是正确实施这一标准的关键问题。
● 全过程预防
"预防为主"是贯穿ISO14000系列标准的主导思想。在环境管理体系框架要求中，重要的环节便是制定环境方针，要求组织在方针中必须承诺污染预防，并且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和落实，体系中的许多要素都有预防功能。
● 持续改进原则
持续改进是ISO14000系列标准的灵魂。ISO14000系列标准总的目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济发展的关系。这个总目的是要通过各个组织实施这套标准才能实现。就每个组织来说，无论是污染预防还是环境绩效的改善，都不可能一经实施这个标准就能得到完满的解决。一个组织建立了自己的环境管理体系，并不能表明其环境绩效如何，只是表明这个组织决心通过实施这套标准，建立起能够不断改进的机制，通过坚持不懈地改进，实现自己的环境方针和承诺，终达到改善环境绩效的目的
《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分：
——第 1 部分：规范；
——第 2 部分：实施指南；
——第 3 部分：审核指南。
本部分为 Q/SY 1002 的第1 部分。
本部分代替了 Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第 1 部分：规范》。
本部分与 Q/SY 1002.1-2007 相比，主要改动如下：
——对术语和定义作了下列修改：
1) 增加了“判别准则”、“健康损害”、“工作场所”、“有感”、“直线责任”、“属地管理”等6
个术语和定义(本版第3 章)；
2) 修改了部分术语的名称，“目标”改为“健康、安全与环境目标”，“管理方案”改为“方案”(本
版第3 章)；
3) 考虑与GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》标准中术语和定义的协调，对“事
故”、“持续改进”、“纠正措施”、“危害因素”、“健康、安全与环境管理体系”、“健康、安全与环境方针”、
“事件”、“不符合”、“绩效”、“预防措施”、“程序”、“风险”、“风险评价”等13 个术语和定义作了澄
清性修改(本版第3 章)。
——对要素作了下列修改：
1) 增加了“职业健康”、“清洁生产”两个要素（本版5.5.6、5.5.7）；
2) 了“管理者代表”要素，与其他要素合并（本版5.4.1）；
3) 修改了部分要素名称：“组织结构、资源和文件”改为“组织结构、职责、资源和文件”；“检
查和纠正措施”改为“检查与纠正措施”；“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”改为“危害
因素辨识、风险评价和控制措施的确定”；“法律、法规和其他要求”改为“法律法规和其他要求”;“管
理方案”改为“方案”；“协商和沟通”改为“沟通、参与和协商”；“事故、事件报告、调查和处理”改
为“事故、事件管理”(本版第5 章)。
本部分考虑了与 GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《职业
健康安全管理体系要求》标准要素的融合，特别是充分考虑了与GB/T 28001-2011《职业健康安全管
理体系要求》标准技术内容的协调。在Q/SY 1002.1-2007 的框架基础上，融入了国际石油公司有关
健康、安全与环境管理的优实践做法，以及AQ9006-2010《安全生产标准化基本规范》相关要求，形
成现有技术内容。
本部分旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，
帮助组织实现其健康、安全、环境目标。各类型组织依据本部分的要求建立、实施、保持和改进健康、
安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等
因素。
1、增加了有关战略环境管理的要求
IAF国际认可论坛
战略环境管理
从组织生存和发展的战略高度来分析组织的内外部环境之后提出的环境管理的任务和目标，通过建立和实施环境管理体系来实现这些任务和目标。
2、强调与企业的经营管理相融合
3、强调作用
4、更加强调环境绩效
5、增加了“考虑生命周期”的要求
6、采用“风险管理”的思维
7、增加了“环境保护”的要求
环境保护包括：资源的可持续利用，适应及减缓气候变化，保护生物多样性和生态系统。
组织应为建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供必要的资源，
包括但不限于以下：
a) 基础设施；
b) 人力资源；
c) 专项技能；
d) 技术资源；
e) 财力资源；
f) 信息资源。
组织应考虑法规的要求（如按法规要求保障安全生产投入，提取安全费用），以及来自
各级管理者和相关方的意见，确保提供的资源适合于的活动、产品或服务的性质和规模以
及风险控制的需要，应用于改进健康、安全与环境管理，并定期评审资源的适宜性。
5.4.3 能力、培训和意识
组织应建立、实施和保持程序，以实现：
对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有相应的工作能
力。在教育、培训和(或)经历方面，组织应对其能力做出适当的规定，并对员工完成工作
的能力进行定期的评估。
组织应识别培训的需求，依据岗位风险和任职要求确定培训需求矩阵，根据培训计划
提供培训，对培训效果进行评估并采取改进措施。培训程序应考虑不同层次的职责、能力
和文化程度以及风险。组织应对管理人员、操作岗位人员、相关方的作业人员、来访人员
根据需求和法规要求进行教育培训及告知。
组织确保处于各有关和管理层次的员工都意识到：
a) 符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求的重要性；
b) 在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作的改进所带
来的健康、安全与环境效益；
c) 在执行健康、安全与环境方针和程序中，实现健康、安全与环境管理体系要求，
包括应急准备和响应(见5.5.10)方面的作用和职责；
d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。
实施ISO14000标准的意义
企业建立环境管理体系，以减少各项活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进企业和社会的可持续发展。
1、实施ISO14000标准是贸易的“绿色通行证”。
目前国际贸易中对环保标准ISO14000的要求越来越多。我国由于不符合相关国家的环保要求，95年外贸损失高达2000亿元。
2、提高企业形象，降低环境风险，在市场竞争中取得优势，创造商机。
3、提高管理能力，形成系统的管理机制，完善企业的整体管理水平。
4、掌握环境状况，减少污染，体现“清洁生产”的思想。
5、节能降耗，降低成本，减少各项环境费用，获得显著的经济效益。
6、符合“可持续发展”的国策，不受国内外环保方面的制约，享受国内外环保方面的优惠政策和待遇，促进企业环境与经济的协调和持续发展。
