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发布时间:2022-05-21
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“土地整理”是指通过采取各种措施,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生态条件和生态环境的行为。“土地整理”包括对土地利用总体规划的要求,结合土地利用现状,采取行政、经济、工程、技术、法律等手段,通过对土地利用结构进行调整,对土地资源进行重新分配,以达到协调人地关系,提高土地利用率和产出率,改善和保护生态环境,促进土地资源可持续利用。
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土地整理亦称“土地整治”、“土地调整”或“土地重划”。将零碎高低不平和不规整的土地或被破坏的土地加以整理,使人类在土地利用中不断建设土地和重新配置土地的过程。是土地管理的重要内容,也是实施土地利用规划的重要手段。主要内容包括:(1)农村建设用地的整理。包括村庄改造、乡村工矿企业破坏土地和废弃农业建设用地的整治垦复、平坟复田等。(2)城镇建设用地的整理。包括旧城改造、城镇产业用地置换以及闲置、低效用地的开发与再开发。(3)大型建设项目用地整理。包括工矿、交通、水利等建设直接破坏土地的复垦、线状工程两侧畸零土地的调整利用以及水库下游河道土地的整治开发等。(4)农田的整理。包括地块合并、农田平整、明渠改暗渠、坡地改梯田以及水冲砂压农田的复垦等。
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二是一些投资项目管理薄弱,建筑市场秩序欠规范。招标制度落实不到位,监督机制不健全,招、合同管理不规范,存在“暗箱操作”等违规行为,土地整理项目造价软件费用,有的存在“长官”意志,个人说了算,监督约束机制形同虚设,导致投资决策管理严重失控。