产品规格:
产品数量:
包装说明:
关 键 词:和县稳定风险评估机制
行 业:咨询 市场调研
发布时间:2022-03-16
在项目评估中做到摸底透彻,征询意见广泛,风险预测准确,矛盾化解落实,多次协助建设单位及当地化解隐患矛盾,获得了市、区维稳办和省、市发改部门、国土部门的一致认可,稳评报告率高。
我们的是"以高度的社会责任感,做值得信赖的稳评咨询机构"。为实现这一目标,公司建立了完善的质量保证体系,拥有多名各领域组成的咨询库。
社会稳定风险 社会稳定风险越来越被和学术界所重视。从概念角度看,"某个因素或事件有风险",是指这个事件会造成一些不利后果(即"损失"),而且这些后果的发 生又是以一定的概率存在的(即"不确定性")。"某个事件有某种风险",是指该事件有某种特定的不利后果,而且这种特定的后果以某种概率存在。当讨论"社 会稳定风险"时,我们所指的并不是社会稳定会产生什么后果,而是讨论"威胁社会稳定的因素是什么"或者"什么因素会可能会造成社会不稳定"。我们要看的不 是作为"因"的"社会不稳定",而是作为"果"的社会不稳定。因此,社会稳定风险评估的核心任务是去研究"社会不稳定"的"因"是什么,即何种因素通过何 种机制可能导致社会不稳定事件,从而社会不稳定的可能性。这里的社会不稳定事件通常表现为个人端事件(比如、威胁等)、(、 、、阻工、群体性、等)和网络行为(在网络上发表性的等)。
重大工程项目的社会稳定风险 社会稳定风险是某种因素导致社会冲突、危及社会秩序和社会稳定的可能性。而重大工程项目在惠及百姓的同时,不可避免地会涉及到土地征用、房屋拆迁、居民 安置、环境改变、生产安全等敏感问题,易引发社会矛盾、纠纷,乃至冲突性事件,成为社会稳定的风险源,进而可能对社会秩序造成灾难性的影响。特别是一些 地方或企业在实施重大工程项目时,事先不征询当地群众意见,偏离公平正义,违背群众根本利益,结果导致社会矛盾尖锐化,引发社会不稳定事件。因此,对 重大工程项目的社会稳定风险进行评估,采取措施以降低、威胁社会稳定的风险因素就显得尤为重要。
必须编制社会稳定风险评估项目类型 国家发展改革委审批、核准或者核报审批、核准的在中华共和国境内建设实施的固定资产投资项目。包括企业在国内建设项目。 一些重大项目风险评估范围(供参考) 目前,一些地方根据当地实际,按照“应评尽评”的要求。确定下列重点领域的建设项目应当开展风险评估工作: 一、易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目: 1、交通运输:机场、铁路、国道、高速公路、省道;垮黄浦江、苏州河(吴淞江)、跨航道等级以上的桥梁、隧道;内河航道;城市快速轨道交通,城市快速路、主干路;长途客运站、城市客运交通枢纽;危险品码头。涉及运输服务项目。 2、环境设施:污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施。垃圾处理设施。 3、能源:中心城区50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施;天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其它能源储运设施;城市供热设施。 4、工业:钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。 5、社会事业:疾病预防控制中心、病医院、精神卫生中心、中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施。卫生服务设施建设项目。 6、农业:畜禽粪便处理设施、动物处理设施、以上生物安全防护实验室。 二、涉及土地与房屋征收的建设项目 三、在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。 四、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。 五、重大地质勘察和矿产资源开发项目。 六、项目单位应加强审批(核准)前的风险预研工作,凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目。
现实的发展环境和条件迫使我们开展社会稳定风险评估工作。为什么要建立社会稳定风险评估工作机制?这个问题的其实很简单,一是“形势所迫,迫不得已”;二是“转变理念,全新认识”。 30多年以来,伴随着经济的快速增长,一系列因素及其影响逐步积累并开始显现,无论是土地利用诱发的社会矛盾,还是环境污染给健康带来的影响,多方面的问题对整个社会的稳定产生了巨大的冲击。在投资项目建设过程中,技术落后、的约束性作用随着经济的发展不断弱化,而人为无力改变的土地资源短缺、环境生态恶化、能源供应紧张等一系列外部性因素的约束性作用在不断增强,并且一步一步折射到项目建设与当地社会因资源占用和争夺而导致的紧张关系上,社会矛盾甚至社会冲突日益突出。除此,随着经济的发展,人的主动性作用在投资项目建设过程中也不断增强,过去那种普通老百姓为国家或集体利益而牺牲个人利益的状况已经不复存在,人们的主体意识、法律意识、自我保护意识等逐步增强,在投资项目建设给个人合法利益带来损害时,受影响的人们无一例外地会采取保护自身的行为,对项目建设形成反作用。在此条件下,重视投资项目与自然、生态,与人、与社会的相互协调关系,重视投资项目产生的社会影响以及各种社会因素对项目的反作用,在投资项目建设过程中充分考虑项目与当地社会之间的相互作用和影响,考虑项目与当地社会之间的相互适应关系,考虑项目可能面临的社会风险,考虑项目是否具备社会可行性和社会可持续性,成为不得不面对的新任务。 发展环境和条件的变化,迫使我们转变发展理念,对投资项目进行全新的认识,进而带来重视社会风险的全新要求。投资项目的建设,在新的形势下,已经不再是一个单一的物质投入与产出的过程,而是一个在特定的自然、经济和社会环境下,以物质投入产出为表象、实质上却是项目与当地社会在资源和财富的占用和拥有方面重新调整利益关系的过程,其中充满了技术、经济、环境、社会等诸多因素相互作用和相互影响。投资项目的建设,也不再是投资主体一方单一的行为,而是至少包括行政管理主体、投资主体、受项目影响群体等3类主体,且每一类主体基于各自的利益诉求产生相互交叉、相互作用和相互影响的错综复杂的行为过程。由此,我们对项目可行性、合理性的判断,其内容、指标、重点等多方面均发生了改变,相应的管理模式也随之进行了全面的调整。投资体制改革以来建立的综合化、多元化项目管理模式,就是适应新形势、新要求而逐步尝试、探索、建立的。从重视规划、产业政策、行业准入标准对项目的约束和引导,到强调环境保护、土地合理利用、能源节约,再到提出社会稳定风险评估的要求,无一不体现出我们对投资项目的认识进一步加深后,针对投资项目可行性、合理性的全新要求。这种变化,反映出对投资项目“从内到外”进行评价和管理要求,项目不仅要具备基本的内部投入条件,也要具备良好的外部环境,才是可行的。换句话说,投资项目的可行性,是多元的而非单一的。
安徽方隆是安徽省从事社会稳定风险评估单位,公司始终坚持“团队、准确研判、精心设计、科学管理、服务、顾客满意”的管理方针,为安徽乃至全国地区,实行立的第三方社会稳定风险评估工作,为及社会各界提供的风险评估信息咨询。