筑信工程咨询（河南）有限公司
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在水土保持方案编制之前,编制单位需要掌握并弄清楚五项控制性数据,分别是工程占地面积、土石方数量、损坏水土保持设施面积、水土流失防治责任范围及水土保持投资。这五项控制性数据, 是水土保持方案编制的核心, 贯穿于方案编制始终, 必须 弄清, 把握准确。
在相关法律法规的条件下，铁路工程水土保持方案应以稳定可行的设计方案为基础，合理确定废渣场的选址，建立健全的水土流失防治体系。有效控制了项目的位置，规模，措施和对废渣场的重大变化，并在后续设计中实施，事件发生期间和之后的水土保持监督，为该项目提供技术支持和理论依据。接受水土保持设施。在立验收的要求下，废渣场的选址和重大变化的减少将成为水土保持计划的重点和难点。
3.土石方平衡分析
铁路工程中的土方工程数量由主要设计人员提供。节水人员结合主体分配，土石方开挖类型和填方要求，没有可行的组织安排作为支撑。土方分配过于理论化和机械化，直接影响人和被遗弃方的数量，这反过来影响了人的设置和计划中的破坏理由，很容易造成重大变化。
已经完成水土保持方案批复的项目由于行业政策发生变化，导致建设项目占地面积发生变化，减少占地面积在50%以上，我们是否还需要做水土保持变更或者重新编制水土保持方案。根据这种情况，是不满足水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定中生产建设项目地点、规模发生重大变化的情形，因此我们是不需要重新编制水土保持方案或这变更水土保持方案，同时对于已缴纳的水土保持补偿费需要根据当地行政主管及财务部门进行咨询退还事宜。
在相关法律法规的条件下，铁路工程水土保持方案应以稳定可行的设计方案为基础，合理确定废渣场的选址，建立健全的水土流失防治体系。有效控制了项目的位置，规模，措施和对废渣场的重大变化，并在后续设计中实施，事件发生期间和之后的水土保持监督，为该项目提供技术支持和理论依据。接受水土保持设施。在立验收的要求下，废渣场的选址和重大变化的减少将成为水土保持计划的重点和难点。
2.重大变更问题
2016年3月，水利部办公厅根据“*共和国法”，制定了“水利部生产建设项目水土保持规划变更条例（试行）”。水土保持（自来水保护[2016]*65号），关于生产和建设。对项目的位置，规模和水土保持措施等主要变化指标进行了量化，并提出应补充或修改水土保持计划，以构成重大变化，并提交给水行政部门批准。
铁路工程占地分为占地和临时占地。性用地包括路基、站场、桥梁、隧道、改线道路等。临时用地包括取土场、弃土（渣）场、施工附件、施工生产生活区等土地。目前，施工道路用地和施工生产生活区用地未纳入主要设计用地统计。水土保持方案用地仅根据经验估算。在项目实施阶段，由于土地利用指标没有量化，受区域经济、人口、交通等因素影响较大，实际土地利用规模较大。增加，导致水土流失防治措施数量不足，后期恢复效果不理想等水土流失问题，从工程建设水土流失防治的角度来看，存在较大的隐患。
具体要求
一、人为水土流失
1.建立严格人为水土流失的制度体系
印发《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持的意见》，制定人为水土流失问题清单、生产建设项目水土保持与责任追究办法，建立水土保持诚信与信用评价制度，公布水土保持监督管理权责清单。构建一套完整的制度体系，为严格与执法提供制度**。
2.开展人为水土流失遥感
运用卫星遥感等**手段，解译发现生产建设疑似违法扰动图斑，组织各级水行政主管部门开展现场复核确认，并依法严格查处。各地要以及时发现违法违规行为为目标，结合实际加密频次，组织开展全覆盖人为水土流失遥感。
3.开展水土保持监督执法专项行动
以长江经济带水土保持监督执法专项行动为重点，组织开展梳理排查、现场核查、执法处理、暗访督查。以生产建设项目水土保持遥感解译与判别项目为依托，在全国范围内依法严肃查处一批“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等水土保持违法违规行为，形成强震慑。
4.优化生产建设项目水土保持方案审批
压减水土保持方案审批范围，优化审批流程，积推行承诺制管理和水土保持区域评估。进一步强化水土保持方案刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的，坚决不予审批。做好审批信息公开，提高审批效能，为管理相对人提供服务。
5.加强生产建设项目水土保持责任落实跟踪检查
通过书面检查、遥感检查、“互联网+”和现场检查等多种方式，实现在建生产建设项目实施水土保持方案情况跟踪检查全覆盖。推行“双随机一公开”方式开展现场检查。建立水土保持监督检查与行政综合执法的联动机制，明确水土保持主管部门和部门的职责分工，加强协作、密切配合，确保违法行为得到及时有效查处。
6.加强生产建设项目水土保持设施自主验收
制定水土保持设施自主验收核查办法，严格对水土保持设施自主验收情况的，对核查中发现存在弄虚作假，以及不满足验收标准而通过验收的，严肃追究生产建设单位和相关技术服务机构及人员责任。
7.推进生产建设活动水土保持
推动地方各级依法划定禁止开垦的陡坡地范围、崩塌滑坡危险区、泥石流易发区等。加强农林开发活动水土保持，防止大规模农林开发产生的水土流失。对违法陡坡开垦、取土挖砂采石等可能造成水土流失的活动，依法开展和处罚。
长期以来，筑信规划设计研究院秉承“开拓进取、实事求是”的经营发展理念，构建诚信发展机制。公司全面强化内部管理，推动管理向制度化、程序化、规范化再上新台阶。
